日前，永兴县七甲乡纪委书记何辉回访龙头村的60.5KW分布式光伏发电项目。他了解情况后，找准问题症结，督促职能部门优化资金拨付流程，加快资金拨付进度，使问题得到快速解决，让承建公司吃下“定心丸”，不到20天就顺利完工，预计每年能带来3到5万元的村集体收入，受益脱贫群众达105人。

　　今年以来，郴州市纪委监委把监督“探头”直插乡村振兴重点岗位和关键环节，紧盯过渡期的痛点难点问题，以监督保障责任落实、政策落地、措施落细，为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴提供坚强纪律保障。

　　常态化督导压实工作责任

　　今年来，市委把巩固拓展脱贫攻坚成同乡村振兴有效衔接工作摆在全市“十大重点工作”首位，先后召开实施乡村振兴战略领导小组会议和中央、省委实绩考核反馈问题整改部署动员会，制定出台《郴州市落实四级书记抓乡村振兴责任清单》，明确“关键少数”责任，以上率下示范落实。

　　市纪委监委召开全市乡村振兴领域专项监督暨惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作推进会议，对纵向联动、横向配合推进全市专项监督工作作出全面部署。建立与市级乡村振兴常态化联点督导工作衔接机制，市本级组建12个联点督导组，目前发现并交办问题165个，实现信息互通、成果共用。

　　市纪委监委分管领导带队深入市财政局、乡村振兴局、农业农村局、林业局等专项监督重点责任部门和11个县市区，常态化开展调研督导，传导压实工作责任。细化出台《<湖南省乡村振兴领域专项监督工作考核办法(市县)>落实措施及责任分工》，运用工作提示、会议调度、定期通报等方式推动落实各方责任，印发相关工作提示3份，召开工作调度会和向市直单位主要负责人、县市区纪委书记抄告工作落实、监督执纪等情况各2次。

　　严防涉农惠农“微腐败”

 

　　村民排队领取追回的补贴款

 

　　“今年惠民惠农资金管理发放得怎么样?有没有建立防返贫监测和帮扶机制?村级财务公示公开了吗……”这是西河乡村振兴示范带建设沿线4个区县纪委监委对涉及的51个村实行全覆盖监督检查督导时的一幕。

　　西河流经桂阳、北湖、苏仙、永兴4个区县，流域人口约100万人，全长近150公里。今年初，郴州市出台西河乡村振兴示范带建设三年行动方案，打造全国知名乡村振兴示范带。沿岸51个村形成了极具特色的田园景观，正展现出一幅村庄美、民风淳、产业兴的活力画卷。

　　为打破“撒胡椒面”的监督方式，市本级部署开展“防返贫监测帮扶、脱贫群众持续稳定增收、易地扶贫办结后续扶持”三大集中排查行动和农村乱占耕地建房等专项整治，按照责任主体、包保部门、项目类别等，重新梳理乡村振兴重点监督内容，深入开展调研、列明清单、制定监督方案和台账，新识别纳入监测对象705户2217人，全市查处农村乱占耕地建房腐败和作风问题14件30人。

　　市纪委监委紧盯村级组织在乡村振兴项目建设、惠民惠农资金管理发放、农村基层“三资”管理等“小微权力”运行中易发多发的优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用以及违规招投标等问题，分类确定“一领域一专题”治理项目，重点查处涉及项目、资金方面的基层“微腐败”问题。市纪委监委梳理明确4类16个“一卡通”方面重点问题及治理工作举措，全市查处“一卡通”领域腐败和作风问题95个，处理101人，其中给予党纪政务处分12人。

　　用好执纪问责“撒手锏”

　　在“希望的田野”上深耕“责任田”，问责就是“撒手锏”。

　　经查， 2014年至2020年，郭名远在担任桂东县农业局土肥站站长，土肥和农业资源环境保护站站长，农业资源保护与利用股股长期间，利用负责实施耕地保护与质量提升项目、耕地质量评估工作等职务便利，以少购多报、虚列开支的方式套取相关项目涉农资金共计人民币60.56万元，个人实得51.6万元。因郭某还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题，2021年11月，郭某受到开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

　　用活通报曝光“利器”，强化警示震慑效应。今年以来，市纪委监委印发《关于6起乡村振兴领域腐败和作风问题典型案件的通报》《关于5起惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题典型案件的通报》，对部分非法套取农业项目资金、非法挪用青苗补偿款、侵吞征地补偿款等典型问题公开通报曝光，积极引导县乡纪检监察机关加大乡村振兴领域典型问题查处力度。

 

　　村民通过“互联网+监督”平台终端查询村级财务公开等有关信息

 

　　郴州充分运用好“互联网+监督”“小微权力监督一点通”平台，督促市财政局在全市部署开展惠民惠农资金申领情况大数据比对，深入筛查机关事业单位工作人员、死亡人员违规领取财政补贴资金等问题。

　　创新运用“码上监督马上办”。市纪委监委推广运用“码上监督马上办”在线投诉方式，并结合信访积案清零行动全面排查乡村振兴领域群众投诉举报事项，实行定期跟踪、督办落实、跟踪销号制度，向县市区转办督办问题线索2批10件，对个别县市区重点案件提级办理1件。

　　截至2022年7月底，全市纪检监察机关共处置乡村振兴领域问题线索222件，查处问题196件、处理293人，其中给予党纪政务处分75人，批评教育等问责处理218人，追缴违纪违法资金1810万元，清退整改违规资金243.69万元。（郴州市纪委监委 史训杰 朱若葵）