一是编制《信访手册》。包括信访知识、信访词典、信访规定三部分，对上访人和接访人员的权利、义务和行为规范提出明确要求。二是完善《信访协议书制度》。推行署实名举报双向承诺制，上访人承诺做到如实反映情况，不作重复反映。信访室承诺一般信访问题在1个月内办结，复杂问题3个月内办结。三是全程监控信访接待过程。在信访接待场所安装音频、视频监控系统，对群众上访和信访工作人员处访的全过程进行摄录，防止信访干部接访过程中出现不规范、不文明行为，同时为处理发生在信访接待过程中的矛盾纠纷提供真实证据。