伟人故里立足抓早抓小防腐败
韶山作为伟人故里、红色圣地，历来高度重视反腐倡廉建设，立足抓早、抓小，积极创新思路，着力加强领导干部的监督工作，强化制度建设，狠抓制度执行，韶山呈现出风清气正的良好局面。特别是近年来，该市在严肃查处违纪违法案件的同时，针对当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，以科学发展观为指导大胆实践探索，扎实推进教育、制度、监督等各项工作，预防腐败工作取得了一定成效，积累了一些有益经验。
（一）着力发挥教育的基础作用。先后开展学习贯彻党章教育、以作风建设促廉洁从政教育、以深入学习实践科学发展观为主题的党性党风党纪教育等专题教育活动。不断丰富教育形式，以具体的活动为抓手，以巡回宣讲、编印读物、节日贺卡、表彰勤廉先进、发送廉政短信、廉政知识测试、廉政党课为主要载体，大力开展反腐倡廉教育。推进廉政文化建设，以韶山独特的红色文化资源积极创建党风廉政教育基地和廉政文化建设示范点，充分挖掘廉政文化内涵，反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性不断增强。
（二）着力发挥制度的保证作用。在严格执行中央和省各项制度规定的同时，结合韶山实际，先后制定完善了领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度，完善目标管理责任制和年度考核办法，健全完善固定资产投资、招标投标、政府采购等制度，进一步规范领导干部婚丧喜庆事宜、公务用车使用管理、公务消费，发挥了制度在反腐倡廉建设中的保证作用。推行了党代表常任制、“双层双向述职述廉，三查三级测评打分”、“一诺二审三评”备案管理制度，通过这种群众参与领导干部的业绩评分，有效的强化了群众监督干部力度。同时，积极完善领导干部选拨任用制度，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了《中共韶山市委常务委员会会议任用干部票决制暂行办法》、《深入整治用人上不正之风工作实施意见》、《韶山市党政机关中层干部推行竞争上岗的实施意见》《韶山市党政领导干部基本理论知识任职资格考试制度暂行办法》等规章制度，把干部任用监督的关口前移。通过对拟提拔任用的科级领导干部进行廉政鉴定、任前公示，扩大了干部群众对选拔任用干部工作知情权、参与权，增加了干部选拔任用的透明度。
（三）着力发挥监督的关键作用。韶山把关口前移、监督约束作为反腐倡廉的基础工作，加强对权力运行的监督制约，落实党内监督各项制度，整合监督资源，形成监督合力，推进源头治理。加强对中央和省各项惠农利农政策落实情况的监督检查，严肃查处违背群众意愿和严重损害群众利益的行为，今年以来，紧紧围绕中央扩内需、保增长和加强领导干部党性修养两个重点内容进行监督检查，严肃党的政治纪律，确保政令畅通。围绕市委、市政府中心工作开展监督检查，针对社会关注程度高、群众反映强烈的食品药品安全、安全生产、征地折迁、教育收费、医药购销、涉农负担等方面的问题，扎实开展执法监察，严肃查处违纪违规行为，有力促进了经济社会快速协调发展。在各部门加强政务公开及推行工作问责制的基础上，该市要求乡镇、市直机关所有党员干部在办公室摆放党员干部工作牌，在机关单位的明显位置张贴干部岗位职责，并附有照片，亮明身份，方便群众对党员干部的监督。健全了民主评议机制，结合“服务经济保增长，提升产业促发展”作风建设活动，在全市开展了政风行风民主评议情况活动。下发了《2009～2011年基层（窗口）单位政风行风评议工作指导意见》，逐步对基层（窗口）单位开展政风行风评议，促进部门和行业转变观念、转变职能、提高行政效能和服务质量。建立健全了重大问题议事规则，进一步完善了党务公开、政务公开、财务公开制度，使领导干部的行政行为由“暗箱操作”变为“阳光行动”，防止幕后交易。建立了对领导干部执行制度情况督查机制，纪委、组织、审计、财政等职能部门专门组织力量进行认真检查，有力地履行了监督职能。
（四）着力发挥改革创新的推动作用。针对纪检监察工作的难点,群众关心的热点和反腐倡廉的重点，韶山坚持开拓创新，积极探索，在规范权力运行、强化监督管理、拓宽监督渠道等方面进行了探索实践，形成了一系列特色鲜明又具有实效的体制机制，取得了初步成效。早在2005年8月即成立了市委巡查组，对领导干部执行民主集中制情况进行巡视和督查，同时了解被巡查部门领导干部，特别是党政“一把手”遵守廉洁自律各项规定等情况，听取群众意见、建议。巡查结果作为市委管理干部的一项重要内容，有力的强化了市管干部的监督。
在全市纪检检察干部的辛勤耕耘下，韶山的反腐倡廉建设呈现出整体推进、协调发展的良好局面，面对新时期带来的新挑战，韶山将以更坚定的态度、更有力的措施、更务实的作风加快推进预防腐败工作，为韶山的发展稳定保驾护航。(中共韶山市委常委、市纪委书记 张学军)
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