道县“三强”良性互动机制关爱基层干部
近年来，道县积极探索“强化教育提素质——强化激励创业绩——强化制度作保障”的良性互动机制，真心关爱基层干部，促使基层干部安心工作、奋发有为。
该县始终把阵地建设作为干部教育培训的重要环节来抓，加强了党员活动室、党员电化教育室和图书阅览室的建设。特别是在农村小康示范村建设和建整扶贫过程中，把建设高标准的党员活动室作为考核的一项硬指标，不达标的视为不合格。据统计，近三年来，共投入资金210万元，帮助建立高标准党员活动室120个。在选派干部外出求职、下派干部到非公有制企业挂职的同时，积极选送干部到大专院校脱产学习深造；开办了“流动党校”和“流动技校”，组织党校老师、涉农技术人员到各乡镇产业基地上对干部进行现场授课，做到因材施教，因地制宜，提高教育培训的针对性和实用性。同时，强化激励措施，不断增加投入改善基层办公条件。近年来，共筹集资金1000万元，新建和改建寿雁等6个乡镇的办公楼。从2004年开始，县委、县政府实行烤烟特产税全额返回乡镇的优惠政策，由乡镇将这笔钱主要用于消赤减债，有结余的还可以用于改善办公条件和干部职工的福利待遇。同时，该县县委明确规定，县直单位科局“一把手”、一些重要部门单位的副职，原则上要从在乡镇任过党政主要领导的干部中产生。目前，该县部办委局“一把手”中有75%以上的在乡镇任过党政主要领导，有80%以上的副职在乡镇工作过。在此基础上，对2006年、2007年被评为全县十佳乡镇干部的20名优秀干部，经组织考察合格是科员的解决副科级待遇，是副科的解决正科级待遇。此外，该县还突出制度建设，着力构建关心基层干部工作保障体系，推行了干部实绩百分制量化考核制度和干部实绩公示制，为乡镇所有副科级以上干部建立了实绩档案，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，促进基层干部建功创业；建立基层干部联系培养制度,采取“抓两头、带中间”的模式，即一头是抓基层干部中的优秀分子，把他们纳入科级后备干部人才库，确定联系培养人进行定向培养；另一头是抓基层干部中表现差特别是曾经因各种原因受过纪律处分和组织处理的干部，确定联系培养人进行帮扶，收到了良好的效果。（蒋品国 蒋异鹏 蒋晓国）
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