近年来，炎陵县围绕“稳定为民”主题，积极采取措施，健全四项机制，不断加强信访工作，取得较好成效，连续20年未发生纪检监察业务内的集体访和重复访。其具体做法是：一是建立网络机制。在纵向上，从乡（镇）、村环节入手，每个乡（镇）成立信访领导小组，村村设信访联络员，使信访工作做到镇镇有人管，村村有人干，保证基层发生的问题在基层得到妥善解决；在横向上，组建了由县属有关部门参加的信访网络体系，加强部门联动，依法归口处理信访问题。目前，已基本形成上下贯通、左右相联、立体联动的纵、横信访网络。二是建立预警机制。建立信访分析会制度，分析会由纪委常委和各室负责人参加，每月召开一次，共同对收集的信息进行分析，不断增强信访工作的针对性和有效性。实施基层信访季度分析上报制，每个乡（镇）每月至少要报一篇信访信息，遇有集体上访、越级上访苗头，及时向县纪委报告。三是建立领导接访制度。县级以上领导实行开门接访受理信访举报件，由其提出拟处理建议，对需转有关部门和下级纪检机关的信访件，由信访室负责转办、督办、并将情况向接访领导反馈。同时，还开展党风政风巡查活动，查找制度缺陷，及时发现解决问题，建立纪委领导信访下访日制度，走访群众，解疑释惑，共同做好信访下访活动。四是建立信访监督与责任追究机制。各乡（镇）成立了以党委书记为组长的信访监督小组，明确了信访监督对象、形式和处理方法，开展对被监督对象回访和向反映群众回访反馈的“双回访”制度。同时，制定信访工作责任追究制度，按照归口办理，谁主管谁负责的原则。对因工作不力造成集体上访或群众投诉的，追究承办者及相关领导的责任。（张志勇）