道县施行“四议两公开”推进村级工作
在第二批学习实践活动中，道县切实找准抓实学习实践活动结合点，施行村级工作“四议两公开”工作法，即要求所有村级大事必须按照规定的程序、内容进行决策和公开。“四议”即村支部委员会议提议、村“两委”班子会议商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议。“两公开”即决议公告、实施结果公示。此举，进一步加强了基层组织、规范村级工作、推进基层民主，取得了初步成效。
一是加大宣传力度，精心组织培训。该县县委组织部和县委学习实践活动领导小组制定下发了《关于全面推行“四议两公开”工作法切实加强和改进农村基层组织建设的意见》（道学组发〔2009〕32号）和“四议两公开”工作法流程图，组织召开了全县村级组织施行“四议两公开”工作法座谈会议。全县26个乡镇场先后召开专题会议，进行部署安排。同时，该县充分利用电视、网络、会议、标语、宣传栏、公开栏等宣传媒体，大力宣传实行“四议两公开”工作法的重要意义和实施办法。还采取举办专题培训班、组织学习等多种形式，对村“两委”班子成员、党员群众代表进行集中培训。目前，全县已举办培训班32场次，参训人员2300多人次，为推进工作营造良好的舆论氛围。
二是加强督导检查，注重现场解难。该县通过建立周调度、月例会等制度，开展不定期的集中检查和现场指导，加强信息交流与沟通，督促各乡镇场党委强化措施，加快进度，及时了解并有效化解工作中带有倾向性、苗头性的问题，保证工作的紧凑有序、扎实推进。县委学习实践办公室将工作法的施行，纳入第二批学习实践活动指导检查导的重要内容，从11月14日起，该县县委学习实践活动办公室、县委指导检查组抽调24名工作骨干，分成6个组，对全县乡镇场学习实践活动进展情况进行全面督查，将村级基层组织施行“四议两公开”工作法情况作为督查的一项重要内容，深入村一线，掌握进度、了解实情、现场调研，指导解决工作中遇到的难题6013个，推动了工作开展。
三是做好三个结合，提高工作实效。该县坚持从实际出发，将施行“四议两公开”工作法纳入基层党建工作总体部署，统筹谋划，一体推进，着力做好“三个结合”文章。与拓展深化村级工作相结合。引导全县26个乡镇场、570个行政村、11个社区把推行“四议两公开”工作法与拓展深化村级工作“工作日志制度、月汇报制度、半年述职制度、考评制度和奖励制度等“五项制度”相结合，找准结合点，糅合共同点，打造新亮点，以推进村级工作规范化、制度化，努力促进全县村级民主政治建设进一步上台阶、上水平；与学习实践活动相结合。按照联系实际、务求实效的原则，认真探索研究推行“四议两公开”工作法的具体途径和实施办法，进一步丰富“四议两公开”工作法的内涵，为推动科学发展、形成长效机制，提供工作保证；与推进实际工作相结合。坚持把“工作法”的施行与推进实际工作结合起来，各行政村严格按照程序规范操作步骤，对需要解决的事项，哪些事先议、哪些事后议都列出清单，做到心中有数，真正把群众最关心、最直接、最现实的事情解决好，把县委提出的目标任务按期完成好。特别引导突出抓好项目建设、乡村环境综合整治等重点工作以及劳动就业、社会保障、教育卫生等各项惠民工程，有力地提高了整体工作水平。（蒋品国 蒋施龙 黄春祥）
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