中方县加强农村基层组织建设 积极构建村干部政绩考核新体系

近年来,中方县委组织部不断探索完善村干部政绩考核的方式方法,积极构建村干部政绩评价新体系,有力地推动了村级党组织建设,提升了村“两委”班子的整体合力,促进了村级经济的发展和社会全面进步。
一是科学界定主体。考核主体包括中方县下辖的213个村1060名村“两委”干部。其中以村支部书记、主任、会计和妇女主任等4名村干部为重点对象,对其实行年度工作100分考核制,将考核内容分为十大块,考核结果直接与年度奖金挂钩。
二是突出考核重点。围绕实现全县综合目标,结合各村经济社会发展的实际,把村级收入、发展新项目、经济及社会事业投入、村级支出及村务公开、中心工作、党建和精神文明建设等六项作为考核重点,在每一项中,又按照“注重实绩、讲求实效”的原则制定具体的考核内容和指标。如在村级收入考核上突出村级可支配收入的增长。在经济及社会事业投入上,注重经济发展后劲及全年为群众所办的实事。
三是明确考核标准。年初制定下发百分制考核细则,然后由各乡(镇)政府办公室牵头实施。明确村干部以县财政转移支付每人每年2400元为基本工资收入,年终根据各村规模确定各村党组织书记的奖金考分分值,村主任、会计和妇女主任分别按村党组织书记分值的90、85和80计算,根据考核实际得分兑现年度奖金。
四是实施民主测评。年终由各乡镇驻村领导干部主持召开评议大会,村民代表、党小组长、村干部参加(不少于30人),对村干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行测评打分,按考核得分情况,分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,对优秀者另加考核奖10%;对基本称职者扣考核奖10%;不称职者不享受年度奖。对考核不称职者,乡镇党委给予诫勉谈话。
五是健全相关制度。出台了《关于规范村民主理财和取消村招待费的有关规定》、《关于村民主理财工作实施细则》及《关于加强村财务监管工作的意见》等文件,要求各村每月在月中和月末召开理财会议,对村级收支票据进行集中审批。由村会计通报近期财务收支情况,再依据年初预算,逐项进行审议把关。凡是议决的票据,村委会主任按财务制度要求审批入帐,未能议决的票据不能审批入帐。每次召开理财会议时,还要指定专人负责记录,作为全年村考核的重点内容之一。这一制度实施后,11个村2008年换届以来共减少非生产性开支26万余元。与此同时,县委组织部村干办还建立了村干部政绩档案制度。村干办每年将村干部考核情况记入干部个人档案,既可以作为村干部评优评先、发放奖金、享受待遇的直接依据,又可以作为村干部任免、调整的重要参考材料。(陈勇)
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