近年来，衡阳市蒸湘区把优化经济发展环境作为发展经济的“第一抓手”，多措并举，打造了独具特色的蒸湘服务品牌，营造了亲商、安商、富商的经济发展环境，吸引了一大批客商前来投资兴业，今年1—9月，全区共引进100万元以上内资项目23个，实际到位内资4．82亿元；引进50万美元以上外资项目1个，实际到位外资1449．35万美元。

　　打造宽松的政策环境：实行项目全程代理，提供保姆式服务

　　作为湖南省十大投资环境诚信安全区，蒸湘区从大处着眼，从小处入手，实行项目全程代理，提供保姆式服务。任何一位业主，自与该区签订投资协议的那一刻开始，就被该区列为重点服务对象，可享受到全区各级各部门、全体党员干部不遗余力地全天候、全方位的保姆式服务。通过为客商代办审批手续、拆迁安置包干、代筹发展经费等，该区对每一个项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”捆绑运行机制，明确一名区级领导牵头负责，并向区委、区政府签订服务承诺书。今年来，区优化办、区商务局共为26个项目全程代办各种报批手续，帮助企业节约相关费用170余万元，既最大限度地减少了企业申报手续的成本，又为业主腾出许多寻求市场、谋划发展的时间。针对一些新办企业资金短缺的问题，该区想企业所想，急企业所急，适时组织召开银企合作会，帮助企业筹集资金，解决发展瓶颈。今年以来，该区先后组织50余家中小企业参加了银企座谈会，与金融机构签订贷款合作协议40多项，涉及金额3．7亿元。

构造高效优质的服务环境：转变服务方式，实现被动应对到主动服务的跨越式转变

　　“转变服务方式，实现被动应对到主动服务的跨越式转变”，蒸湘区委、区政府主要领导深知，服务企业必须沉下身子，转变服务方式，实现追赶型向标杆型转变，实行主动服务。

　　为更好地为企业提供优质服务，促进区域经济持续健康发展，今年年初，该区出台了《蒸湘区重点项目(工程)管理办法》、《关于明确全区重点项目(工程)信息联络员的通知》，明确对重点企业、重点项目实行专人保姆式跟踪服务。衡钢集团是坐落在蒸湘区的国有大型企业，为更好地为衡钢保驾护航，促进其发展，蒸湘区政府年初在衡钢设立了专门的协调管理办公室，明确其为正科级单位，其职责就是为衡钢服好务，管理办主任就是衡钢的信息联络员。衡阳市荣华置业有限公司是蒸湘区引进的外资企业，实力雄厚，前期准备在蒸湘区呆鹰岭镇投资3亿元兴建全国最具规模的花鸟、古玩、文化市场，初来乍到衡阳，人生地不熟，  区优化办、区商务局倾力为其服务，并明确区优化办主任为其信息联络员，贴身为其排忧解难，使其深受感动，准备进一步加大在衡投资。

　　在服务辖区内大集团、大企业的同时，蒸湘区对区域内的近4000家个体工商户，也倾情关注，结合“企业服务年”活动，在全区上下开展了“访百家企业、征百条意见(建议)、解百个难题”为主题的“三百”活动，主动上门走访，收集意见，积极为他们排忧解难。据统计，今年通过上门走访，优化办共收集各类意见建议200余条，为企业解决实际问题90余个。

　　营造严明公正的法纪环境：开展效能监察，严查影响经济发展环境案件

　　在多渠道、多层面、全方位提供服务，积极营造温馨、和谐的经济发展环境的同时，蒸湘区大力开展效能监察，督促党员干部勤政廉政，并严查不作为、乱作为等影响经济发展环境的人和事，下发了《关于进一步加强领导干部作风建设的通知》，两年来共开展作风建设明查暗访40余次，提出整改建议24条，下发作风督查情况通报7期，点名批评2人，提出整改建议8条，立案2起，给予党政纪处分3人，组织处理1人，较好地治理了不作为、慢作为行为，有力地提升了机关行政效能。同时，该区坚持“四抓”，即抓重点典型案件，一查到底；抓群众反映强烈的热点问题，刹风正纪；抓企业的急难问题，速查快办；抓领导干部的责任，严肃追究。今年以来，该区共办理行政效能和经济发展环境方面的案件6件，给予党政纪处分9人。对典型性强、影响力大的案件公开曝光，强化了效能监察的权威性，进一步优化了全区经济发展环境。