衡阳市委书记张文雄在10月19日的全市领导干部廉政教育大会上讲话中指出：“只有查办大要案件才能震慑犯罪分子，取信人民群众。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。各级党委要大力支持纪检监察机关查处大案要案，治病救人，以霹雳手段，行菩萨心肠。对任何腐败行为，不管涉及到谁，都要依纪依法查处，决不姑息，决不手软。要重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办权钱交易案件和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办黑恶势力的后台和“保护伞”，加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理。要正确处理好案件查处与改革发展稳定的关系，以收到最佳的政治、社会和法纪效果。”

　　——立案查处各类违纪案件610件，涉及县处级以上干部27人；

　　——处分党员干部507人，21人因严重违纪违法问题被移送司法机关处理；

　　——市纪委、监察局直接立案45件，给予党纪政纪处分33人；

　　——通过办案为国家和集体挽回经济损失8700余万元……”

　　简明的统计数字，勾勒的是我市各级纪检监察机关，今年1—11月查办案件工作的突出业绩。

    今年，我市各级纪检监察机关围绕市委市政府中心工作，服务改革发展稳定大局，严肃查处了一批大案要案，始终保持了对腐败分子的高压态势，为衡阳经济社会健康快速发展起到了保驾护航的先锋作用。

　　突出工作重点，查处大案要案，继续保持查办案件强劲势头

　　查办大案要案，是反腐倡廉的“主战场”。

　　在这一主战场上，市纪委监察局以铁腕重拳的高压态势，掀起了一阵又一阵反腐“风暴”。

　　11月6日上午，今年52岁的市林业局原局长向献国，站在了蒸湘区人民法院第一审判庭的被告席上，接受法庭的公开审判。向献国在任祁东县主要负责人期间，利用职务之便，在企业改制、新厂建设、干部提拔、进编进人、龙头企业评选、下拨救灾资金等履行职务的过程中，为他人谋取利益，先后75次收受53人的贿赂，共计人民币67.65万元、港币5万元、美元0.2万元、价值2.2万元的“劳力士”手表一块、价值1.3万元的“金利来”西服一套、价值0.954万元的家具一套。

　　今年3月，通过扎实的外围调查，市纪委办案人员找向调查谈话，向在扎实的证据面前无言以对，交待了自己的问题，主动上交了自己任副县级干部以来收受的红包礼金190万元，并主动交待了组织尚未掌握的受贿30多万元的事实。期间，办案组从找向调查性谈话开始，到将其移送司法机关，只用了五天时间。

　　按照“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，今年，市纪委监察局严厉查处了一批大案要案：

　　市粮食局局长范盛喜，在任职期间，先后15次收受贿赂共计人民币82.7万元、美金0.7万元。另范还存在挪用公款100万元、多年参与经商获利133.2万元、收受红包礼金（物）价值15万元、隐瞒购买门面金额少交税金4.4万元、为其子领取未上班期间工资2.4万元等违纪问题。目前此案正在侦查之中。

　　祁东县人大常委会原副主任肖春明，在担任祁东县财政局局长、党组副书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后共收受56人贿赂92.3万元，采取虚列支出等手段贪污公款37.9万元，个人实得16万元，目前此案已进入起诉阶段。

　　蒸湘粮站主任欧阳中和，在任职期间，利用职务之便，擅自决定将100万元资金挪用给他人用于经商活动。目前此案已进入起诉阶段。

　　祁东县原人大常委会副主任周国顺，在任祁东县洪桥镇镇长、书记期间，为自己职务升迁和儿子安排工作，先后23次向时任祁东县县委副书记、县长、县委书记的蔡敦诚送现金233000元和一套价值5000元的纪念集邮册，利用职务之便收受贿赂40000元，收受红包礼金20000元，为亲戚谋取非法利益70000元。经市委同意，市纪委给予周国顺开除党籍、行政撤职处分。

　　常宁市人民医院原院长滕仲华，在2009年人民医院CR设备采购时，利用职务之便给设备供应商提供帮助，并收受供应商贿赂15万元。经市纪委常委会研究，决定将滕仲华移送司法机关立案侦查，追究其刑事责任。

　　各县市区纪检监察机关也都加大了查办大要案件的力度。珠晖区纪委查办了区商务局局长尹俊华贪污公款7000元，私存公款20万元，私设“小金库”417180元的案件；衡东县纪委查办了大桥镇党委书记单瑜侵占公款37473元，贪污公款129000元，乱补滥发非法所得43000元的案件；耒阳市纪委查办了蔡子池派出所所长资建忠包庇、纵容黑社会性质组织及受贿案；常宁市纪委查办了县财政局基建股股长郭衡峰贪污公款90万元、与他人共同贪污油补资金23.4万元案件；衡阳县纪委查办了界牌镇人大主席邹振华利用职务和工作之便将个体老板10万元据为己有的案件；衡山县纪委查办了县教育局副局长谢业成利用职务之便收受彩印公司承包商贿赂2.7万元的案件；南岳区纪委查办了区政府信息化办公室主任周光明在区广电局工作期间利用职务之便收受贿赂2.3万元的案件。

　　这些大案要案的查处，有力地震慑了腐败分子，教育了党员干部，增强了人民群众反腐败的信心。

　　全面履行职责，把握社会热点，坚决维护人民群众切身利益

　　群众的呼声，就是党风廉政建设和反腐败工作的“风向标”。市纪检监察机关将查处损害群众利益的案件作为履职办案的重点，有效地维护了广大群众的切身利益。

　　时间过去整整一年，仍有许多人记得发生在石鼓区桑园路“11?8”事件。2008年11月8日凌晨1时30分，一伙社会青年对不愿签订拆迁合同的桑园街76号和84号两栋居民楼实施野蛮拆迁，居民被深夜从被窝里强行拉到郊外，两栋居民楼被连夜夷为平地。这是一起严重损害群众利益的案件，引起了社会和舆论的激愤和广泛关注，以市纪委牵头的联合办案组随即进驻查处。调查组历时四个多月，顶住种种压力、克服重重困难，一举查处了涉案的12名国家公职人员违法违纪等腐败问题，其中4人被移送司法机关。该腐败串案的查处，为国家挽回经济损失4000余万元，群众拍手称赞。

　　据统计，今年市纪委监察局查处涉农案（事）件76起，处分18人；查处教育乱收费案件87起，处分46人；查处专项资金违纪案件9起，处分3人。

　　为确保举报渠道畅通，信访问题得到解决，全市各级纪检监察机关切实转变工作作风，改进工作方法，认真做好信访日常接待工作，热心接待群众来访，作上访群众的贴心人和暖心人。常宁市官岭镇金市村李长春老人与常宁卫校发生土地纠纷，为了让国土局给自己的土地“颁证”和“确权”，13年来，李长春到过长沙，上过北京，打过官司，走过了漫长的上访路。去年下半年，常宁纪委组织国土、规划、建设部门对“纠纷”土地进行了现场勘查和仔细丈量，并召集常宁法院、法制局、信访局、国土局、卫生局、常宁卫校等单位负责人和李长春召开协调会，终于妥善调处了纠纷，李长春感到非常满意，高兴地在协调意见书上签了字。

　　2009年，全市纪检监察机关共受理群众信访举报件3497件（次），接待群众来访543批次。市纪委信访室共受理群众信访举报件2085件（次），接待来访264批次。全市纪检监察信访举报部门直接查处有关案件243件，立案处分50人（次）。

　　注重制度建设，强化标本兼治，充分发挥查办案件治本功能

　　我市各级纪检监察机关在坚决惩治腐败分子的同时，还注重发挥查办案件的治本功能，注意选取一些典型案件，认真分析案件中暴露的问题，剖析发案原因，提出治理对策，形成案件剖析报告，开展警示教育，增强党员干部拒腐防变能力。

　　市政协原副主席蔡敦诚（曾任祁东县委书记）和祁东县部分县级领导干部及相关人员严重违纪违法案件突破后，为达到警示教育的目的，市纪委组织专人进行调研，写出了《关于祁东县系列腐败案的调研报告》。“11·8”非法野蛮拆迁案件取得突破性进展后，市纪委不但对案件进行了深刻剖析，还写了《我们是怎样查处群体性事件背后腐败问题的》等经验材料，起到了查办一案、警示一片的效果。

　　各级纪检监察机关还注重对查办案件工作中出现的一些新情况、新特点、新动向进行调研分析，找出案件发生的规律和特点，揭示腐败现象滋生的深层次原因，并向有关部门提出完善相关制度的意见和建议。同时，通过查办案件，为一批党员干部澄清了事实。今年，全市纪检监察机关共为112名受到错告诬告的干部澄清是非，保护了他们干事创业的积极性。