2009年，冷水滩区纪委监察局从加强效能监督入手，通过着力构建内部自我监督、外部群众监督、纵向管理监督相结合，建立以畅通信访渠道为核心，以解决群众信访突出问题为主线，以减少集体上访、重复上访为目标，以贴近基层、源头化解为宗旨的监督体系。一年来成效明显，全区信访举报件大幅度下降，有效化解了矛盾，共处理信访举报128件次，比去年同期下降12%，初核84件，转立案22件，通过信访初核为国家挽回经济损失400余万元，为20名党员干部澄清了是非。

    具体做法是：一是请上来分析探讨。把被交办单位的领导叫上来，共同分析探讨信访案件的调查重点，帮助他们找准问题的切入点，提醒其应注意有关事项。二是沉下去现场指导。抓信访举报渠道的畅通、拓宽，切实维护、保障群众的民主权利。在全区实行全员信访责任制，走下去沉到最基层，根据基层平时在信访案件办理过程中所反馈上来的疑难问题，一同分析研究，帮助基层单位拿出具体解决办法和对策，必要时参与其中共同办理。做到人人接访，人人办信，努力营造大信访的工作格局。三是汇报讲评。利用交办单位汇报工作的机会，先让被交办单位汇报对重要信访案件的办理情况，然后由委局分管领导讲评，提出具体要求，信访室按照领导要求抓好落实，跟踪问效。同时，推行署实名双向承诺制，对署实名的信访举报做到优先受理，按期办结，及时回复，使党员群众的权利得到支持和保障。为了提高办理时效，运用电话提醒式督办，通过电话对被交办单位给予一定的提醒，尤其是对那些已接近或快到办理时限的重要信访案件，避免因发生超时问题而引起不必要的重复访、越级访、非正常上访。四是实行“阳光操作”，落实五个公开。公开信访登记、摘报、呈报、办理、批结、回复的工作流程，让举报人清楚了解信访举报工作的程序，放心信访举报；公开政策法规，引导群众运用法律武器维护自己的合法权益，让举报人明明白白有序信访；公开领导接待日，将挂牌接访的领导姓名、职务、时间、地点、进行公开，让举报人与领导面对面进行信访举报；公开调查程序、环节、时限，让群众对信访问题的调查处理进行全过程监督；公开信访结果，针对群众反映的不同性质、不同内容、不同特点的信访举报问题，在处理后以不同的方式向群众公开处理结果，给群众一颗“定心丸”。（刘军）