去年以来，嘉禾县着力打造“效能嘉禾”，结合新时期乡镇工作实际，提炼并深入开展 “十最、十忌”主题实践活动，进一步强化干部作风，在全县上下营造了“争当激情干事领跑者、争创产业承接先行县”的良好发展环境。2009年，全县实现地区生产总值55.33亿元，同比增长17%；完成财政总收3.2亿元，同比增长25.33%；农民人均纯收入4943元，同比增长8.55%。农村经济持续繁荣，社会事业全面进步。

    “十最”让干部有“度”

     “十最”，即：最不稳定的隐患是什么？最大的亮点和特色是什么？最惹事生非和具有煽动性的人是哪些？最有名气的老板有哪些？最贫困的群体是哪些？最有影响力的在外工作人员是哪些？最需要解决的建设和发展问题是什么？最有发展前景的产业是什么？最有威信的群众是哪些？最大的家族及代表人物是哪些？要求广大乡镇干部围绕“十最”查民情，把握好“三度”。

    一是信息上要有“灵敏度”。要求乡、村干部深入群众，广延触角，加强与关键人物和普通群众的沟通交流，提升信息掌握的“灵敏度”和利用率。

    二是情感上要有“温度”。首先要做好困难群众的“民政主任”，掌握弱势群体实情，解决实际困难，让人民群众真切感受到社会主义的优越性。其次要做好威信群众的“知心朋友”，真心、坦诚而又大方得体的与威信群众交朋友，做到“无话不讲、电话常通、情感相连”，真实了解民意主流，及时掌握思想动态，迅速疏导不良倾向。再次要做好普通群众的“生产队长”，以农家话打听农家事、以农业活联络农民情，加大科技和劳力的扶助，用最简单和最朴素的支农活动密切干群鱼水深情。

    三是工作上要有“力度”。社会维稳“主动化”，及时准确掌握各种动态，对各类纠纷矛盾抓苗头化“早”，抓关键化“小”，抓调解化“了”，缩短维稳链，节约维稳成本，彰显维稳效果。计生工作“常态化”，常抓宣传消误解，常讲政策促落实，常抓引导树新风，营造健康时尚的婚育观。新农村建设“常期化”，听民声，集民智，聚民意，坚持不懈抓好新农村建设，实现政府引导、项目带动、民间运作的良好模式，真正把好事做好做实不出事。

    “十忌”让干部无“闲”

    “十忌”，即：一忌索拿卡要，贪小便宜；二忌态度生硬，不讲道理；三忌蜻蜓点水，作风漂浮；四忌明哲保身，不敢负责；五忌推诿扯皮，不顾大局；六忌只交任务，不抓落实；七忌偏听偏信，处事不公；八忌人云亦云，没有主张；九忌只报问题，不出主意；十忌不知实情，麻木不仁。“十忌”制度的出台，让广大干部进入了一个不敢懈怠的状态，全县上下形成了一股以无“闲”有为促落实之风。

    一是思想上无“闲”。以深入学习实践科学发展观活动为契机，引导乡、村干部用“家”的眼光来看待政府，用“家庭”观念来经营事业，用对待家庭成员的热情来对待群众，视“事业”如“家业”，摒除“混日子”、“撞大钟”的思想，视“自己”如“家长”，摒除“默守陈规、不思进取”的陋习，用顾全大局和对后代负责的态度来摆脱发展的困境，促进科学跨越发展。

    二是责任上无“闲”。推行首问责任制，让群众方便快捷地找到经办人并及时办理，违者每次处罚200元，并给予纪律处分。推行限时办结制，简化办事程序，明确办事环节，规定办理时限。推行过错追究制，对因工作失职，造成影响或损失的，从严给予责任追究。

    三是落实上无“闲”。领导干部带动促落实。乡镇主要领导干部率先垂范，带头挑重担、揽重活。如泮头乡党委书记所驻的麻冲村通过进一步扩大生态油茶林种植面积，鼓励农民利用土地入股分红，成为了全市第二大移民油茶林种植基地。乡村干部联动促落实。创优工作环境，整合乡村力量，鼓励乡镇干部参与村里重大事务的决策，与村干部一起跑项目、筹资金、办实事。激励机制推动促落实。进一步完善计生工作、信访维稳、项目建设、农业开发、基础设施建设等重要工作奖惩机制，重奖重罚，严格兑现，极大地激发了乡村干部的工作热情，提高了党和政府的执行力和公信力。（李衍华）