今年来，会同县认真落实科学发展观，围绕“加快会同发展，推动富民强县”目标，紧贴效能（优化）工作中存在的突出问题，重拳出击治顽疾，注重效能强机制，以打击促优化，实现了效能意识增强、工作效率提高、群众满意度提高、人员素质提高的良好效果，全县经济发展环境进一步优化。

    一、治顽疾，铁腕护航经济发展破浪前行

    一是狠治林业部门滥用职权，竭力呵护青山绿水。对林业系统少数工作人员“索拿卡要”、与民争利的问题进行严肃查处，先后查处了肖家乡、金龙乡等6个乡镇林业工作站，收缴违纪金额60多万元，立案查处了5名林业工作站站长和原广坪镇林管站站长梁某某受贿40多万元的大要案件。同时，对县林业局机关违纪违规问题进行了查处，收缴违纪金额67万余元。根据群众举报，查处了广坪镇铁炉头村集体滥伐林木案，铁炉头2名村干部被依法处理，相关责任人被追究了党纪政纪责任。

    二是狠治工程建设以权谋私，致力净化工程领域。今年来，我们坚持把工程建设领域作为效能（优化）工作的关键部位，集中优势兵力对工程建设领域以权谋私的腐败行为进行了严厉查处。原会同县房地产管理局局长杨某，在廉租房建设过程中权力寻租，利用职务上的便利索贿、收贿30多万元，被立案查处，并移送司法判处五年零六个月的有期徒刑。原会同县房产局恒泰房地产开发公司法人代表、经理许某，贪污受贿2万余元，被党内严重警告，并撤销职务。同时，我们积极配合市纪委在查处原会同县委常委、副县长梁涛，利用职务便利在污水处理厂工程等城建领域索贿、收贿140多万元的重大案件过程中，进行了一系列卓有成效的前期调查和外围取证工作。对因工作不到位、施工环境差的坪村镇五星村支部书记和村主任进行了停职调查。同时，严格招投标程序管理监督，县纪委全程参与县污水处理厂招投标各个环节，严把关口，创新评标办法，使原设计投资800万元的污水管道采购项目以382万元成交，为县财政节约资金400多万元，为全市同规模投资最少的一个县。

    三是狠治行政不作为乱作为，着力提高办事效率。今年来，我们围绕提高国家公职人员办事效率，深入开展了“行政不作为、乱作为”整治活动。立案查处了2008年“7.14”液氯泄漏事故责任追究案，责任人违规处置废弃液氯，导致发生液氯泄漏，造成37人中毒（其中中度中毒2人，轻度中毒1人，轻度中毒34人），直接经济损失38万余元的责任事故。涉及县安全技术监督局、县公安局、会同煤矿等三个责任单位，处分干部9人，其中乡科级干部6人，并对相关责任单位领导给予全县通报批评。同时我们以“治赌”为重点，开展治赌“雷霆行动”。立案查处了原王家坪乡党委委员、县公安局王家坪派出所所长杨某为聚众赌博、抽水渔利、放高利贷谋取暴利充当保护伞、收受保护费案件，并移送司法。同时，我们针对机关干部职工依法行政、服务态度、工作作风、办事效率等问题进行了明察暗访，公开曝光了9家单位15名顶风违纪人员，责令7家单位对11人进行了通报批评和经济处罚。对15家行政事业单位预算外资金进行监督检查，查处了县建设局、交警队等5家单位 “小金库”，机关效能得到进 一步提高。

    二、建机制，强力构建经济发展宽松环境

    一是舆论导向进一步建立。各乡镇、县直各单位把效能（优化）作为“一把手”工程，列入重要议事日程，县纪委在县电视台开辟了“效能建设在基层”、“效能建设大家谈”、“廉政会同”等专栏，大力宣传效能（优化）先进典型，揭露不良现象。组织全县35家行政执法单位通过媒体，向全县人民郑重承诺“廉洁奉公、高效服务、透明执法、接受监督”。

    二是行政办事进一步规范。建立健全了效能（优化）制度体系和岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、否定报备制等9项制度，落实了到企业检查必须由效能（优化）办把关备案制度。加强政务中心建设，将14家职能部门纳入政务中心实行集中办公，并在县林业局、国税局、国土资源局设立了政务服务分中心。出台《关于重申改进干部作风的规定》，围绕干部工作考勤、为民办事、遵纪守法、清正廉洁四个方面重申了“十个严禁”。出台《会同县重大投资项目绿色通道实施方案（试行）》、《会同县重点项目调度制度》、《会同县重点项目督查督办制度》、《会同县重点项目建设目标管理考核办法（试行）》等制度，确立了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的重点项目建设工作机制，为重点项目建设创建了一条“绿色通道”。

    三是上门服务进一步健全。以融洽干群关系、提供优质服务为主要内容，把各行业专业人才、骨干力量集中在一起，有组织地开展“企业服务年”、“访企情、解企难”及“保增长、保民生、保稳定”等一系列活动，主动上门为企业和基层群众办实事、解难题。

    四是跟踪监督进一步强化。确立贤胜油业、宝庆恒达等20家企业作为会同县优化发展环境监测点，聘请68名效能(优化)监督测评员，对依法行政、服务态度、工作作风、工作效率等情况实行即时监测。建立行政效能投诉中心，公布投诉举报电话，设立投诉举报箱，开通行风监督热线。推行行政审批工作跟踪（暗访）监督工作制度，实行突出问题挂牌督办。

    经济环境的不断优化，有力地推动了会同又好又快发展。今年，会同县域经济在国际金融危机的严峻挑战下，仍然保持了强劲发展势头，全县完成国内生产总值19.81亿元，同比增长12.5%；完成规模工业增加值3.4亿元，同比增长23.4%；完成地方财政收入14.1亿元、一般预算收入9688万元，分别同比增长22.5%、25.6%。招商引资在环境优化中创历史新高。共引进招商项目12个，其中省外境内项目7个、省内市外5个，合同引资309.6亿元，实际到位资金8.8亿元。（粟盈凯  冯文成）