2008年初，株洲县出台了《新任副科职干部到信访局挂职锻炼暂行办法》。该办法规定，三类干部任职前必须到信访局挂职锻炼1个月以上：缺乏乡镇工作经历的；参加工作不满5年的；工作部门与基层群众联系较为紧密的。选派到信访局锻炼的干部，挂任信访局副局长，在信访局办公，接待群众来访、办理群众来信、反映信访信息、处理信访事件，研究信访问题、参与信访局日常工作。该制度还规定，挂职干部的管理以县委组织部为主，信访局负责挂职干部的工作安排和日常管理，及时向县委组织部汇报挂职干部的工作表现情况。挂职期满，挂职干部应进行书面工作总结，信访局提出评定意见，鉴定材料经县委组织部审定后归入个人档案。挂职表现作为干部考察的一项重要内容，作为当年年度考核、评优的依据之一。两年来，先后已有12名新任副科职干部到信访局挂职锻炼。