自去年初，溆浦县推行统一管理和直派直管相结合的管理体制，对18个县直重点部门单位纪检监察机构进行收编管理，这些单位纪检监察派驻机关充分发挥了监督作用。近日，笔者走访了该县教育局及派驻纪检监察机构的干部职工，发现这一举措的推出，在该县教育系统出现了“三满意”的喜人效果。
                    
    效果之一：纪检干部满意了

    纪检监察派驻干部心声：

    “推行‘直派直管’后，比以前胆子要大了，同时觉得责任也比过去大多了”

    1月24日上午，溆浦县教育局纪委书记办公室里。

    “我们派驻纪检监察干部推行‘直派直管’后，比以前胆子要大了，同时觉得责任也比过去大多了，”提起派驻纪检监察机关干部推行“直派直管”新举措，该局纪委书记舒培晓感到特别满意，随后又开门见山地说起了自己在推行“直派直管”后感觉到的新变化，现在，他总觉得自己的角色发生了真正的转化，过去与局长、书记是领导与被领导的关系，现在却成了监督与被监督的关系，“派驻”意识比过去明显增强了。

    说起来执纪环境的变化，舒培晓感到自己的威信也增强了。过去，全县教育系统的许多工作人员总认为，县教育局纪委书记是“自己人”，有什么问题可以“通融”，“开一只眼闭一只眼”，总不会将“家丑”往外扬，遇到难处还可以请局长、书记出面“说情”。可是，自推行“直派直管”后，教育系统工作人员的认识发生了转变，认为县教育局纪委书记是“县纪委、监察部门的人”了，从而对“人财物”权上收归县纪委、监察局管理的县教育局纪委产生了“神秘感”，在办案过程中随意求情减责的少了。

    “过去，在培训学习方面，虽然局长、书记非常支持，但是由于自己觉得作为分管纪检监察工作的局领导班子成员，存在以局里的工作为主的观念，平时想方设法推脱掉了一些纪检监察业务培训学习的机会。”舒培晓说，去年，他参加了省市县纪检监察部门的培训，通过培训后，不仅增长了业务知识，还提高了办案能力。

    谈起一些地方在推行“直派直管”新举措过程中，派驻纪检监察干部存在尴尬的情况，舒培晓深有感触地说，要让自己在派驻单位工作顺利开展，让派驻单位领导和干部群众满意，除了需要提高派驻干部的协调能力外，还需要派驻单位“一把手”对“直派直管”举措有正确的认识，全力支持派驻纪检监察干部的工作。

    “在推行‘直派直管’新举措后，能够顺利地开展工作，离不开县教育局领导的开明和全力支持，”舒培晓补充说，该县教育局局长陈昌礼历来支持纪检监察工作，不仅为派驻机构安排了单独的办公室，配备了电脑等现代化办案设备，主动为纪检监察干部排忧解难，还带头坚持接受派驻机构监督，凡是干部任用、评先评优和教师调动，一律由派驻纪委书记审核“把关”。
该县桥江镇、水东镇2位教师拟提拔为校党支部书记，派驻该县教育局纪委在审核时发现群众对这两位教师有反映，纪检监察部门正在审查核实过程中，于是提出了不能“带病提拔”的意见。结果，这一意见被该局党委采纳，否决了拟提拔这两位教师为校党支部书记的方案。
                               

    效果之二：派驻单位满意了

    派驻单位领导心声：

    “推行‘直派直管’新举措后，派驻纪检书记的工作比以前更出色了，有力地促进教育系统的党风廉政建设。”

    “推行‘直派直管’新举措后，派驻纪检书记的工作比以前更出色了，有力地促进教育系统的党风廉政建设，”该县教育局局长陈昌礼介绍说，近些年来，通过开展党风廉政宣传教育、查处乱收费案件等工作，有力地促进了校风教风的好转，为教育工作政令畅通营造了良好的环境。
去年，该县教育局提出了“教育教学质量是学校的‘生命线’”的工作思路，可是有个别学校领导以为这是提提口号，不会动真格的，于是“说一套做一套”，在组织考试过程中弄虚作假，造成了不良影响。针对这一情况，派驻纪检监察机构对组织考试过程中弄虚作假现象进行了查处，对2名校长作出了撤职处理，杜绝了不重视教学质量不良风气在个别地方存在的现象，有效地确保了政令畅通。

    “监督是支持工作，不是 ‘找茬’，虽然派驻机构由过去的双重管理改为现在的由县纪委、监察局单一管理了，但我们的目标还是一致的，都是为了将全县的教育工作抓好，”陈昌礼说，“在教育系统没有好作风和好环境，是没有办法抓好教育教学工作。”去年，派驻机构将教育收费、考风考纪和作风建设作为维护教育形象的重要工作来抓。

    该县双井镇群众向教育局反映该镇中小学校的收费问题后，通过调查核实，除责令该校清退违规收费3.724万元外，还对学校相关负责人进行了诫免谈话。为了严肃考风考纪，对群众举报的低庄镇一学校领导李某的违规招生行为，经查实后，对其予以免职处理，不仅保护了学生、家长和学校的合法权益，还维护了教育部门的良好形象。

    “派驻纪检监察机构通过查处违纪案件，不仅维护了教育部门的良好形象，还重塑了教师队伍的良好形象，”该县教育局党委书记向明建介绍说，派驻纪检监察机构配合县纪委、监察和人事部门对在编不在岗教师进行了清理，辞退30名教师，另外16名教师作自动离职处理，还开除了2名教师。

    效果之三：干部群众满意了

    干部群众心声：

    “现在，由于管理模式由‘同体监督’变为‘异体监督’了，派驻纪检干部监督起来没有以前那么顾忌了。”

    在教师招录、调配、评先评优等教职员工和社会各界敏感和关注的工作中，特别是在教师招录的命题、制卷、阅卷、面试和体检等关键环节，该县派驻教育局纪检书记舒培晓主动全程参与监督，有效地保证了招录工作的公平公正。此外，他还参与了对基建工程安排及招投标、贫困生生活费补助落实等方面的监督。

     “去年，反映招生和教师招录问题的群众举报信件没了，”该县纪委常委姚海说，该县一年招录教师52人、特岗教师43人，录取69名优秀初中毕业生到师范学校读书，这不仅说明群众感很满意，也说明“直派直管”新模式见成效了。

    该县派驻教育局纪委在主动参与监督提前预防的基础上，比过去更加注重对违纪案件的查处了。 “发现违纪违规行为不不处理，作为派驻纪委书记来说，这完全是工作渎职、是不作为，特别是现在收编归县纪检监察部门管理后。”舒培晓说，虽然被处理的对象当时不会理解，甚至会产生怨恨情绪，只要做好后续工作还是会理解的。

    有一位因为违背考风考纪被处分的教师，与他“黑面”一年多，平时见了面连手都不握了，直到后来他主动告知他可以递交解除处分的申请后，才开始跟他“说话”。

    舒培晓说的“后续工作”，是他一直坚持对被处分对象进行的“回访”。通过“回访”了解被处分对象教学和生活中的困难，帮助他们解决困难，让他们感到党组织对他们的关心，处理他们是为了防止犯更大的错误。

    “纪检监察干部与被处理对象，跟医生与病人的关系差不多，也是‘治病救人’，作为纪检监察干部，只想着自己‘治疗’过的‘病人’早日康复，”舒培晓说，他每年春节前夕都会给曾经被自己处理过的对象寄去一张新春贺卡，希望他们重拾人生的春天。

    “过去，纪检干部主要接受局党委领导，对局党委具有依赖，难以监督，现在角色变‘超脱’了，在研究有关问题时也敢亮出自己的观点了。”该局一位与舒培晓共事多年的干部说。

    去年，在该局研究教师人事调整的会议上，舒培晓发现该县木溪乡一位申请工作调动的教师还在处分期间，在处分期间教师是不能调动的，于是主动将这一规定向会议提出来。结果，这位教师的调动被否决了。事后，一些教师说：“如果是在以前的体制下，舒书记是不会说的，现在，由于管理模式由‘同体监督’变为‘异体监督’了，监督起来也就没有以前那么顾忌了。”
在采访中，笔者发现该县教育局推行“直派直管”工作新模式后，派驻该局纪委的工作顺利开展，赢得了派驻干部、派驻单位和干部群众的“三满意”，党风廉政建设工作呈现出新气象，新的工作机制也开创了该县教育局纪检监察工作的新局面。