春风又绿洞庭西

四月的汉寿胭脂湖，春风吹皱了一池碧波。环顾四周，矮围基堤已全部挖至水面以下，两侧河湖实现完全贯通，胭脂湖碧波荡漾、水天一色……这是近日常德市纪委监委工作人员对汉寿县胭脂湖矮围养殖拆除不到位问题整改工作开展实地检查时看到的画面。该问题正是今年省市“洞庭清波”挂牌监督的问题之一。

这座被洞庭水滋养的城市里，全市纪检监察干部始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，用生动实践守护着这里的一山一水、一枝一叶。

精心“布局”精准“落子”

3月27日，常德市“洞庭清波”常态化监督工作部署动员会召开，吹响了2024年“洞庭清波”常态化监督冲锋号。

“谋先事则昌。要形成一份科学的工作方案，前期谋划非常重要。为了把问题找得更准、措施定得更实、责任压得更紧，调研分析工作去年就开始启动。”市纪委监委相关负责人介绍了会上下发的工作提示研究制定过程，“我们不仅对上级交办的199个突出生态环境问题、1646件群众举报件进行了分类型、分行业、分区域分析，还聚焦最突出的问题开展了专题调研，为研究谋划今年工作提供了重要参考。”

与此同时，驻市场监管局、市生态环境局纪检监察组联合驻在单位，对全市8家生态环境检验检测机构开展了为期一周的监督检查，对发现的问题均现场作出限期整改、停业整顿等处理，这是常德纪检监察机关认真落实“洞庭清波”小专项监督的一个缩影。

据介绍，今年“洞庭清波”常态化监督重点任务是在持续抓好问题清单和监督清单的基础上，聚焦当前存在的行业性、领域性、地域性突出问题，选准小切口部署开展小专项监督，构建“14+5”工作格局，其中“14”为挂牌监督的14个突出生态环境问题，“5”是安排部署的5个小专项监督。

“各县市区自然条件、发展状况不同，在生态环境保护问题上也有一定差异。所以在省纪委监委统一部署的生态环境检测机构存在问题整治、居民饮用水源保护专项监督之外，我们还充分结合地区实际，因地制宜，以部分县市区为突出重点，精准安排了畜禽养殖污染治理、涉气污染源管控、重点化工园区监管专项监督。”市纪委监委相关负责人介绍。

全面覆盖常态监督

一分部署，九分落实。各级纪检监察机关紧盯责任落实、主要任务和重点工作推进情况靠前监督，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

“畜禽养殖污染治理现状如何？存在哪些突出问题？通过这次专项整治要解决哪些问题？”市纪委监委安排部署后，桃源县纪委监委闻令而动，迅速督促生态环境、农业农村等部门开展专题研讨，通过现场提问、现场解答的方式，明确专项整治工作目标、整治任务、步骤安排等，确保靶向发力。

集思广益下，一份具体实施方案初具雏形。按照要求，方案需由上级主管部门审核把关，以提升专项整治的科学性、针对性、实效性。4月23日，驻市农业农村局纪检监察组联合驻在单位到桃源现场指导畜禽养殖污染专项整治工作，变“坐等审核”为“上门服务”。

“指导组的到来，为我们解答了政策上的疑惑，拓宽了我们的工作思路，也对方案进行了提前把关，帮助我们提升了工作质效。”桃源县农业农村局相关负责人说。

 “14个挂牌监督问题中，有3个还没有制定整改方案，存在任务不明、调度不畅等问题，建议开展重点督导……”这是4月22日市纪委监委第五监督检查室干部在周例会上集思广益。

据了解，2023年“洞庭清波”转入常态化监督以来，市纪委监委一直以“形成全面覆盖、常态长效的监督合力”为目标，积极探索有效路径，找准有力抓手，不断提升常态化监督工作规范化水平。“周调度”就是抓手之一。

“近年来，我们坚持每周一召开例会安排部署本周重点工作，每周五复盘总结、查漏补缺，及时解决推进过程中存在的问题，形成工作闭环。”第五监督检查室相关负责人介绍，“今年以来，我们根据‘周调度’安排，现场督导4次，有力推动各项工作落实到位。”

挂图作战凝聚合力

近日，常德市纪委下发《“洞庭清波”常态化监督工作流程图》，这是纪检监察机关紧扣整改整治核心任务，全面梳理总结往年工作经验，立足实际精心绘制的成果。

    “流程图简洁明了，方案制定、整改整治、验收销号等流程一目了然，各个环节的工作内容、责任主体也清晰明确，具有很强的指导性和可操作性。”拿着这张流程图，驻市交通运输局纪检监察组干部说。

据了解，2023年12月省环保督察向常德移交了船舶水污染监管不力问题。市纪委监委迅速组建工作专班，在全面深入核查、精准追责问责的同时，专门下发工作提示函督促开展排查整治。市交通运输局坚决扛起行业监管责任，在全市范围内打响船舶和港口污染防治攻坚战。驻市交通运输局纪检监察组将相关工作纳入“洞庭清波”工作重点跟进监督，严格按照流程图推动整改整治，联合业务科室定期开展“四不两直”检查，坚决防止排查整治工作走过场、流于形式。

“常态化监督的本质就是全链条、全周期、全覆盖监督。”常德市纪委监委主要负责人表示，市纪委监委将不断优化工作机制，提升监督效能，以机制全贯通打通各类监督贯通协调堵点，实现力量整合、程序契合、工作融合，不断凝聚“守护好一江碧水”的监督合力。（杨雅琪）