“现在巡林、巡田不用刻意打卡签到，帮村民们处理问题也不用时刻惦记拍照留痕，真的感觉轻松不少。”日前，衡阳雁峰区纪委监委牵头组建“无扰”督查组，前往岳屏镇南湖村了解基层减负落实情况，该村党总支书记陈凯坦言“变化很大”。

陈凯口中的变化，是衡阳为基层减负取得的一个成绩。近年来，衡阳市纪委监委把政治监督融入整治形式主义为基层减负工作全过程，从“厘清责任”入手，协同市委组织部着力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，制定村级事务清单，持续开展村级组织活动场所挂牌清理工作，推动市县两级合计取消82项村级组织不应承担或者没有能力承担的工作事项，清理规范各类标识标牌15万余块，切实为基层减负松绑。

清单立起来，包袱卸下去。全市各级纪检监察机关履行协助职责和监督专责，聚焦指尖上的形式主义，持续监督，跟进监督。该市纪委监委督促市委网信部门对政务应用、政务公众账号、小程序和工作群组实行摸底排查，全面整治强制下载安装、打卡签到、积分排名、统计在线时长等“指尖上的形式主义”问题，累计关停整合各类政务APP、公众号、工作群组等2638个，将基层干部从繁杂的行政事务中抽出身来，从“忙事务”转向“抓服务”，让他们有更多的精力为群众排忧解难。

减负不是减担当。衡阳将严管与厚爱结合，为能作为善作为的基层干部提供更广阔的舞台。衡阳市委出台《衡阳市关于力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风的意见》《衡阳市优化干部作风“九树九戒”措施》《衡阳市健全容错纠错机制，激励干部担当作为的实施办法（试行）》等系列文件，强调严格遵循“三个区分开来”要求，明确了容错纠错的8项情形，宽容干部特别是基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性，为改革实干者撑腰鼓劲，为担当负责者担当负责。

在此基础上，为强化基层干部队伍建设，解决基层力量薄弱问题，该市严格规范借调乡镇工作人员，对违规借调人员进行清理。市纪委监委和市委组织部对违规借调人员清退情况开展“回头看”，对未按时返岗人员和违规借调人员的单位，按有关规定予以追责问责，全市摸排46名乡镇借调人员全部清理规范到位。

常态才能长效，该市充分运用设立在县（市、区）直单位、乡镇、企业和工业园区的52个基层监测点，对加重基层负担突出问题和落实减负措施过程中出现的新情况进行实时反馈，严防文山会海、督查考核、过度留痕等困扰基层的形式主义问题反弹。对于基层减负措施不力、工作不到位等形式主义、官僚主义问题，纪检监察机关发现一起、查处一起，确保问责一个、警醒一片。

“我们将紧盯加重基层负担的‘牛皮癣’，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，加强问题线索处置，强化推进案件查办，以更实的举措让基层干部群众切实感受到赋能减负成果。”该市纪委监委主要负责人表示。（汤菁丽）