为更好地服务于炎陵县委、县政府的工作大局，打好旅游升温、园区攻坚、城镇提质、交通加速“四大战役”，实现“又好又快、进位争先”战略目标，日前，炎陵县出台具体服务意见，并以文件形式印发全县。

    一是健全服务机制。建立健全纪检监察联系“四大战役”工作机制。实行书记带队、常委分线、室主任对口联系“四大战役”制度，深入到“四大战役”第一线，督促检查有关单位和部门领导班子及领导干部在贯彻落实“四大战役”决策部署的工作情况。成立效能监察室，强化效能监察。

    二是提升行政效能。建立健全岗位责任、首问负责、绩效考核等9项行政管理保障制度，严格执行《县委、县政府关于进一步转变机关作风提升行政效能的决定》。简化审批程序，增强审批透明度。全面实行政务公开，建立健全规范化的政府服务体系。充分发挥县政务服务中心功能，进一步规范操作，落实一站式审批的机制。坚持依法行政，文明执法，实行执法资格审查和持证上岗制度，真正落实“罚缴分离”，做到“阳光执法”，不断提高依法行政的能力和水平。

    三是强化监督检查。进一步拓宽监督渠道，实行效能、作风、信访“三位一体”的全方位监督，充分发挥作风监督员、行政效能监测点作用，设立举报信箱、公布举报电话、畅通网络举报，广泛收集民意，认真办理投诉。继续开展“四治”工作和党风廉政建设巡回检查工作，认真治理整顿部分行政机关工作人员作风不正、行为不廉、效率不高的行为。加强对党员领导干部，特别是党政一把手贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况的监督检查。强化对重点领域的监督。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，以及党政机关和事业单位“小金库”专项治理。加强优化重大项目建设环境的监督检查。严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、索拿卡要、挤占挪用征地拆迁资金、恶意阻工、强行参工参运、强买强卖、强装强卸、搞地方保护主义等干扰工程建设的行为。

    四是严格责任追究。严明纪律，确保政令畅通。对县委、县政府出台“四大战役”的政策措施，必须不折不扣地执行，抓好落实，真正做到令行禁止，决不允许各行其是。坚持有报必查、有查必果、查必到人、查必重处的原则，严肃查处行政不作为、乱作为、缓作为、办事程序不规范、处事标准不公正、工作作风不深入，无所事事、不在状态等妨碍破坏“四大战役”的违法违纪违规行为，决不姑息迁就。按照谁主管谁负责、谁承诺谁负责的原则，对因作风以及个人主观原因贻误战机，引发严重问题、重大事故、群体性事件，影响“四大战役”顺利推进的，视情节给予诫勉谈话、通报批评，直至组织处理和纪律处分。

    五是注重惩防并举。正确处理惩处和预防的关系，既坚决查处严重违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性，又着眼于预防各种不良作风和腐败现象的发生。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。用发展的眼光、全局的眼光看待和分析问题，妥善协调各种利益关系，充分调动一切积极因素。尤其要保护好领导干部的工作积极性，注意把“四大战役”工作中出现的失误与严重违纪违法区分开来，既要查处严重妨碍破坏“四大战役”的行为，又要支持各级干部大胆创新，特别是鼓励支持在“四大战役”中勤勤恳恳、兢兢业业、攻坚克难的优秀干部，为“四大战役”创造良好的社会环境。(张志勇)