针对很多企业因不熟悉行业法律而发生违法违纪行为的现况，今年来，湖南省石门县加大了部门上门指导咨询服务力度，并于近日出台了《关于印发〈石门县行政执法部门轻微违法首查免罚项目手册〉的通知》，规范行政处罚行为，下大力优化柑桔、茶叶、养殖、建材、电力、化肥等经济支柱产业的环境，保护行政相对人的权益。
    通知指出：相关行政执法部门在涉及到我县柑桔、茶叶、养殖、水泥、化肥、电力等经济支柱产业的执法行为中，对各行政管理相对人在企业和项目的设立、建设、生产、收储、营销、质量等方面存在的轻微违法行为，在规范行政处罚裁量权的基础上，推行“首查免罚”制度，即对行政管理相对人初次违法且情节较轻的，免于罚款处罚。
    此次公布的“首查免罚”项目为第一批，主要包括：法律法规规定可以处罚的行为；违法情节轻微，没有造成较大后果的行为；不是主观故意，通过警告、批评教育能够尽快消除影响的行为。纳入第一批“首查免罚”的县级行政执法部门共11个，涉及行政处罚项目89项。其中，石门县公安局交通警察大队14项，石门县环境保护局5项，石门县工商行政管理局7项，石门县质量技术监督局12项，石门县公安消防大队21项，石门县交通局4项，常德市石门公路管理局4项，石门县水利局9项，石门县卫生局6项，石门县畜牧水产局3项，石门县农业局4项。
    通知要求，交警、保保等行政执法部门在实行“首查免罚”时，应当建立执法台帐、制作执法文书和卷宗，将违法的基本事实、处罚依据、处理结果、整改意见等建立信息平台，做到信息共享，有据可查。
    社会各界对相关行政执法部门执行“首查免罚”情况予以监督。
    “首查免罚”的实施，将有效推进该县工业经济的发展。（陈芳）