为树立农村基层干部勤政为民、廉洁高效的新形象，嘉禾县推行“五项制度”，保障农村基层干部群众民主权利。

    一是创新干部选优制度。出台《关于农村党支部书记实绩考核与民主评议暂行办法》，建立健全农村党支部书记奖惩、退出机制，着力培养造就一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍。

    二是推行村级办事承诺制度。村级班子和村干部对重大事项和村民提出的生产、生活方面的合理要求，进行承诺，年底，通过群众的民主监督、评议，对村干部践诺情况逐一进行考核，结果与村干部的年终奖挂钩。

    三是严格落实“年度双述”制度。村“两委”干部每年分别向村民代表和村党员进行述职述廉，村民代表和村党员对两委干部进行现场测评打分。重点突出质询和评议两个环节。年终时，民主测评总分数占村干部考核总分的20％。

    四是推行民主理财制度。实行“村财乡（镇）管”制，把村集体经济全部纳入乡镇财政统管，由村定期到乡镇财政统一报帐。同时，各基层村（居）委会组建了村务监督小组，每季度认真审核村会计原始凭证、检查财务账目、否决不合理开支。

    五是实行村务公开制度。规定只要符合政策及上级相关规定，村民对涉及群众利益的问题或关心的问题提出质疑，村委会在规定期限内通过一定形式给予答复或解决。各村（居）的财务收入和开支一笔笔如实公开，做到一目了然。“五项制度”的实施，既切实增强了农村干部工作的积极性、主动性和创造性，又大力增强了村务工作运行的透明度，扩大了监督范围，保障了群众的知情权、参与权、监督权，在干部群众中产生了良好反响。