已是晚上8时许，怀化市辰溪县城天元华府夜市广场吃夜宵撸串的人熙熙攘攘，看到生意不错，摊主杨女士喜笑颜开。过去，她的龙虾摊位在相隔几条街的县城大千锦绣山城小区门口，不但占道经营，油烟和噪音还引发市民投诉，和城管队员的关系一度紧张，这些烦心事让她脸都是黑的。

“今年夏天，城管等部门干部上门宣传动员我们集中经营，现在我这个摊位每晚的收入是原来的2倍。”杨女士说。从游击队变成地摊经济的“正规军”，收入还涨了，她是怎么做到的？

今年5月，辰溪县纪委监委在推进为民办实事解难题工作中，通过梳理信访举报、网民反映，与县城管执法局联合现场走访发现，县城夜市经营频繁出现占道经营、油烟污染、噪声扰民等问题，群众投诉较多。

群众的意见就是纪检监察机关工作的方向。辰溪县纪委监委督促县城管执法局限期妥善解决；同时向分管县领导发出工作提示函，提示其加强调度，推进问题解决。但难题扑面而来：若直接取缔，夜市经营者断了生计，杨女士等一批经营户将面临生计难题；如放任不管，经营过程中影响了附近居民正常生活，又降低了群众的幸福感，引发抱怨和投诉。两边都是民生，两难问题如何才能找个两全其美的解决办法？

辰溪县城管综合执法局牵头成立专项工作组，对县城夜市经营现状进行深入调研，详细了解夜市摊点的分布、经营状况、存在问题及群众诉求，借鉴其他地方打造夜市一条街的成功经验，决定将无店面“打游击”的夜市摊位集中经营。

经反复勘踏、论证和协商，报辰溪县委、县政府研究同意后，选取远离居民区、空间开阔的天元华府广场作为夜市集中经营点。分管副县长牵头相关部门完善水电、公厕、垃圾收集容器等夜市经营基础设施，制定《关于规范县城夜市经营的实施意见》，明确夜市经营的时间、地点、卫生、噪音控制等具体要求，并建立了相应的监督检查机制，确保夜市经营规范化、长效化。

辰溪县纪委监委成立了监督专班，对照时间节点进行日查日督，每日对账；集中经营后，不定期暗访督促相关职能部门加强巡逻防控和食品安全管理，并对落实服务保障工作情况实施动态监督，为夜市经营保驾护航。

7月，随着集中经营规模效益逐步提升，杨女士的生意红火起来，见了城管队员也是笑脸相迎，市民的满意度也提升了。辰溪县生态环保等部门统计显示，夜市集中经营后接到的油烟、噪音扰民投诉为零。

今年来，辰溪县纪检监察机关强力推动为民办实事解难题行动，解决了一批群众急难愁盼问题，推动医院检查检验结果互认共享175项，为患者节约160.78万元；推动办理历史遗留问题的不动产权证131本，帮助12.68万人提高农村供水保障水平，群众获得感明显提升。(米承实  叶英)