日前，东安县白牙市镇莲塘村村务公开栏前，挤满了前来查看该村一季度财务收支情况的农民群众。村集体土地征用及分配、计划生育指标、村公益事业筹资筹劳以及种粮补贴和退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等群众关心的热点内容在村务公开栏上都能找到，极大地方便了群众参与和监督村务。这是东安县念好五字诀打造阳光村务的一个精微缩影。

    近年来，东安县积极推行村务公开“阳光五制”，念好“批”、“审”、“点”、“问”、“评”五字诀，规范“村官”的村务行为，打造阳光村务。一是“村官”用钱村民批。实行村级财务“村帐乡代管”，对原始票据实行“三人联签”制度，规定每季度末对本季度所有费用进行审核，对不合理支出不予入帐，核报的票据必须有经手人、村主任、理财小组成员的签字，否则不予核准，联签审核结果在村务公开栏公示，接受群众监督。二是“村官”决策村民审。推行村务重大事项“民主决议”制度，严格规范重大村级事务的决策程序，做到“会前沟通出题、村两委讨论确定、群众投票决定、群众代表监督查询、结果公示亮底”，使村务重大事项议而能决、决而能行、行而有果。三是“村务”公开村民点。对村级财务收支、公益事业建设、涉及群众利益以及群众关注的事项等进行细化，改变过去村干部确定村务公开内容的做法，在村务公开前由群众点题，群众点什么，就公开什么，使村务公开让群众心服口服。四是“村务”疑点村民问。村民对村级事务不了解或有疑虑的，可向村干部提出，要求其解释、答复，并对答复结果进行监督审核。对村干部回避或回答不清的，由村民议事会调查，将结果公布于众。五是“村官”勤廉村民评。实行民主评议“村官”制，村“两委”成员通过年初承诺，年中、年末述职述廉，分别向党员大会、村民代表大会报告工作，并接受其评议。乡镇党委每半年对村班子进行一次考核，并根据勤廉考核情况，确定村干部的工资和奖金。（蒋东新）