“炎帝之世，天降嘉禾，神农拾之，以教耕作”。嘉禾县是神农教耕的发祥地，嘉禾国税人正是秉承神农的创造精神，在“聚财为国，执法为民”的征程中，谱写着一曲曲感人至深的奉献之歌、勤廉之歌。近年来，嘉禾国税工作一年一个新台阶，取得了可喜的成绩：2007年税收收入首次突破亿元大关；冰灾之年的2008年提前2个月过超额完成税收任务；2009年税收收入进度一直名列全市第一。从2004起，在全县行政执法单位行风评议中一直名列前茅，连续6年无违法违纪案件发生，连续五年被嘉禾县委、县政府授予党风廉政建设先进单位。近年来先后获得省国税系统“优秀领导班子”、“四优文明单位”，市级“文明标兵单位”，市国税系统“纪检监察工作先进单位”等荣誉50多项。在党风廉政建设和反腐倡廉建设上，实现了多年的“零投诉”、“零违纪”、“零违法”、“零处理”的喜人局面。

文化搭台—“唱廉歌”

    该局以廉政文化宣传教育为平台，齐声同唱“廉政歌”。这首歌之所以唱得如此响亮，靠的是两种力量。

    一方面，强化廉政思想教育，增强免疫力，为反腐倡廉奠定坚实的思想基础。该局紧紧抓住廉政教育这一“灵魂”，创新廉政教育工作理念，升华干部廉政境界。举办理想、信念、宗旨教育和党的十七大精神学习讲座，使干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。重温“两个务必”和入党誓词，勉励干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，保持一心为公、报效祖国的赤胆忠心。组织“天下兴亡，责任在我”学习讨论，让干部明确肩负的历史使命和个人的责任担当。举行以“荣辱铭心”、“与感恩同行”、“和谐发展”为主题的演讲比赛，让干部知荣辱、懂感恩、促和谐。开展保持共产党员先进性和学习实践科学发展观活动，让广大党员永葆党的先进性，明白科学发展的具体要求。开展经常性的警示教育，几年来播放《反差》、《扭曲的权力》、《职务与犯罪》、《走上被告席的大法官》等廉政警示教育片32部，干部职工写出《观后感言》、《心得体会》477篇，被各媒体采用26篇。通过一系列形式多样的政治学习和廉政教育，强化了内因作用，使廉政意识到达干部思想深处，触及干部灵魂，使广大干部职工在腐败问题上树立不想为、不敢为的思想。

    另一方面，营造廉政文化氛围，增强吸引力，为反腐倡廉工作打下良好的平台。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化。对税务队伍和干部有着舆论导向、规范教化、团结凝聚、鼓舞振奋、监督约束等春风化雨、润物无声的积极作用。该局坚持把廉政文化建设作为干部队伍增强尊廉守洁的“软实力”，常抓不懈。一是唱响主旋律，倡导廉政风。大力培育“教育引廉、文化育廉”的廉政文化，“以先进的文化熏陶人，以正确的舆论引导人”，增强党风廉政建设的导向力和廉政文化的影响力。邀请专家名师来县局举办名人、伟人历史等专题讲座，用先进事迹感动人，用反面典型教育人。在全局营造风清气正、知荣明耻、与廉同行的崇廉思廉氛围。二是丰富廉政文化内容，创新形式吸引人。开设正反案例教育、廉政故事、廉政格言、廉政漫画等宣传学习专栏；在会议室、楼道和办公室悬挂廉政格言、劝世良言牌匾36块，全局电脑设置廉政警句、廉政宣传画屏保。近三年向全体干部发送廉政短信3800余人次，使廉政文化的渗透作用实现“时时警醒、天天播报”。到监狱开展“寓教于乐”的户外纪检日活动和民主生活会，丰富纪检日活动内容。开展内部职工篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、书法美术摄影等有益于身心健康的文体活动，让干部加强友谊、陶冶情操、净化思想。深入煤矿井下体验矿工的艰难辛苦，激励干部珍惜工作，淡泊名利；深入特困企业、贫困家庭访贫问苦，勉励干部爱岗敬业，无私奉献；到监狱听犯罪人员现身说法，教育干部珍惜幸福，珍惜自由；利用局域网创建县局廉政文化论坛，开展意见征求、热点讨论等形式，充分发挥广大干部参与反腐倡廉的积极性、主动性和创造性，形成学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛围。

砌好炉灶—“建廉规”

    “无规矩不成方圆”。制度既能规范行为、起到防范于前的作用，又能惩治腐败、达到惩前毖后的目的。该局根据行业特点和形势要求，结合单位实际，废弃一些旧的不合理的条文，不断建立与完善各类廉政规章制度，注重事前教育、事中监督、事后规范。一是建立完善规章制度。近几年，该局先后修订完善了税收执法过错责任追究、车辆使用管理、办公用品采购验收、大宗物品采购和基建工程招投标、经费管理和财务公开、来人接待管理等规章制度20多项，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，达到以制度纪律规范执法、约束行为、预防腐败的目的。二是狠抓制度落实。制度是基础，落实是关键。制度千套、纪律万条，关键在执行。该局在执行规章制度上提出了“以制度管理事务，用纪律约束行为”、“制度面前人人平等、纪律面前没有特殊”的执行管理理念，对违反制度的行为，大胆处理、决不姑息，让不廉行为无处藏身，使规章制度成为“尚方宝剑”，实现了全体干部人人服从制度、事事遵守规章的良好格局。县局副局长刘元龙在市局挂职，按规定可以派车接送，但他坚持开私家车往返郴州和嘉禾。由于领导带头执行制度，公车私用现象基本杜绝，全局车辆管理井然有序。

                      守土有责—“种廉田”

    嘉禾县局党组一班人深知“守好责任田，种好三分地”的道理。在党风廉政建设问题上，该局首先想到的就是要管好自己的人、看好自己的门。

    首先，落实一岗两责，划分“责任田”。每年初，干部个人向科室、科室向县局、县局向上级层层签订党风廉政建设目标管理责任状，人人交纳廉政保证金。按照局领导的分工和科室的工作内容，将管理责任条理化、表格化，以“党风廉政建设目标管理责任一览表”的形式，中层以上干部人手一份，定期对照检查。

    其次，坚持领导带头，率先垂范。一是带头做好团结协作。领导班子坚守“激情干事，大气做人，和谐发展”的为人处事理念，坚持党组集体领导、民主议事、民主集中制和分工合作，做到相互信任，相互理解，相互支持。既讲团结，讲友爱，讲诚信，又敢于坚持真理，讲正气，讲真话，讲原则，整个班子具有很强的号召力、凝聚力和战斗力。局长阳党生同志作风民主，不搞“家长制”、“一言堂”，注重发挥班子集体智慧。副局长李春生作为多年的处级领导干部，能服从市局和县局的安排，摆正位置，当好副职，不居“官”自傲。其他班子成员坚持分工协作，形成目标同向，工作同步，决策同心，责任同担的共识。二是带头做好勤政为民。“勤政才能亲民，一名领导干部，如果没有扎实的工作作风，没有吃苦耐劳的工作精神，那么他就得不到群众的拥护。”县局党组一班人是这样认为的，也是这样做的。他们利用工作之余找干部谈心，交流思想，解决干部职工的实际困难；利用双休日找党政领导协调关系，汇报工作，争取支持；利用工作空隙强化学习，完善自我，提高自身素能和决策水平。三是带头做好廉洁自律。抓好全局党风廉政建设和反腐倡廉工作，领导是关键，落实在行动。领导干部只有自身行得正、站得直，廉洁奉公、作风过硬，才能影响和带动干部群众自觉遵纪守法、执政为民，才能在依法治税、从严治队上发挥示范带头作用。该局党组成员认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗二责”，带头遵守各项制度纪律。局长阳党生同志，秉公办事，严格按程序处置资产，拒绝重金酬谢；副局长李志军带队开展纳税评估，拒收万元红包；纪检组长黄劲松分管税务稽查工作，多次拒绝亲友说情等等。领导班子成员以自身的人格魅力、廉洁自律、优良作风、道德情操，带动影响全局党风廉政建设工作稳步推进。近三年，全局干部职工拒收礼品礼金42人次，拒收礼品礼金23多万元。

    第三，纪检监察部门敢抓敢管做好本职工作。该局强化纪律制度，狠抓作风建设。各级各部门联手齐抓共管，坚持经常性不定期检查，确保上班时间纳税人能找到人、办成事，与纳税人建立了和谐的征纳关系。一旦发现缺岗、迟到、早退、上班时间玩游戏或服务态度不好、遭纳税人投诉等，立即进行通报，责成该科室负责人到纪检组说明情况，并在季度和年度考核中进行扣分，2007-2008年度，扣分人员达36人次，直接影响到个人和科室的奖金达16200元；因工作作风存在问题纪检监察部门否决了两个科室的先进单位和6名税干评先评优资格，有效地促进了作风建设。同时，对税收管理员外出征、管、查活动实施跟踪监督，根据各税收管理员的征管去向牌写明的去向，临近中午时分，纪检监察人员经常不定期到税收管理员征管去向牌写明的去向处对税收管理员的作风建设和廉洁自律情况进行监督检查，防止税收管理员向纳税人索、拿、卡、要、报，避免税收管理员到纳税人处玩牌、打麻将、接受高消费等不良现象，有效地遏制了行业腐败现象发生。

脚踏实地—“过廉关”

    国税部门的特殊性决定了反腐倡廉工作的复杂性。要使每一位税务干部在复杂的环境中洁身自好，“常在河边走，就是不湿鞋”，该局采取“两督一抓”长效机制，抓好监督管理，整顿工作作风，确保每一个干部过好“廉政关”，收到了良好效果。

    在内部管理监督方面。成立作风办、效能办，强化效能和作风监察；按照“谁主管，谁负责”原则，实行廉政责任连带责任制；向干部家属发放“家庭助廉倡议书”，让家属争当“贤内助”、“廉内助”；大力治理商业贿赂，把治理商业贿赂作为加强廉政建设重要内容，抓紧抓实；加强对干部入股办矿、参与地下“六合彩”和各种赌博等违法违纪行为的检查、监督、打击。通过加强内部教育、监督和管理，全局共有5名税干撤出了以亲属名义在矿山的投资。今年，嘉禾县对煤炭行业进行了专项整治，共有13个部门30多名党政干部被查处，国税局无一人涉及。

    在外部监督方面。实行公开行政，“阳光”作业；设立廉政、作风举报电话、意见箱和意见簿；与检察院共同成立“职务犯罪预防工作联络室”；向社会聘请特邀监察员、行风监督员，定期召开特邀监察员、监督员座谈会；邀请特邀监督员、人大代表、政协委员和纳税人参加税务干部向纳税述职述廉公开测评大会；向社会各阶层发放税收管理员作风纪律、廉政情况、服务态度等形象监督卡和意见征求表等等，从而构建内外联动、齐抓共管的监督网络体系，为干部的成长、队伍稳定、税收事业和谐发展起了保驾护航作用。

    在抓干部队伍作风整治方面。一是以转变思想观念和改进机关作风为切入点，倡导“八个良好作风”，打牢思想基础和行为规范。二是每个干部职工向县局党组签订作风整治承诺书，确保作风不出问题。加大对上下班纪律、着装规定、请销假执行等作风项目的考核检查。三是开展“党员先锋岗”、“八荣八耻”、“争当人民好公仆，做党的忠诚卫士”等学习竞赛，充分展示党员干部的先进性和公仆本色。四是以“作风建设年”为主题，实施“问责问效问廉”。以“问责治散”，重点解决状态不佳、精神不振等不作为问题，既要落实责任，又要追究责任，做到不尽责就要问责；以“问效治庸”，重点解决办法不多，措施不力等慢作为问题，进一步加强机关效能建设，提高办事效率，提高服务质量；以“问廉治腐”，重点解决为税不廉，以权谋私等乱作为问题，以廉政法规促使干部按政策办事、按制度办事、按法律行事。该局严谨的作风，严格的制度、严明的纪律，受到社会各界好评，在省、市、县各级组织的明察暗访中均获得好评。2009年7月初，省国税局明察暗访组人员在嘉禾县鼎昌铸造有限公司走访调查时，企业法人、市人大代表黄乃庭对嘉禾县局作了这样的评价：“嘉禾县国税干部思想素质高，业务能力强，服务态度好，政策落实快，从不给企业发展设障碍、添麻烦，有时下到企业辅导工作，想留他们吃餐饭都不肯……”。

     “不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”。嘉禾县国税局全体干部职工在“聚财为国，执法为民”的人间正道上，怀揣浩然正气，带着清廉之风，朝着更高目标，昂首前