二十届中央纪委五次全会强调，完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。纪检监察机关如何贯彻落实好这一部署，构建各责任主体协同发力的工作格局？我们邀请四川省巴中市委常委，市纪委书记、监委主任唐刚，湖南省娄底市委常委，市纪委书记、监委主任唐浩然结合实际工作谈认识体会。

记者：如何认识“完善反腐败责任落实机制”这一任务部署？

唐浩然：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，以上率下、逐级压实责任，不断巩固和发展全党动手一起抓管党治党的良好局面。新时代新征程上，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，必须站在政治和全局的高度，深刻认识反腐败责任落实的重要意义。首先，反腐败责任落实是规范权力运行的内在要求，通过压实主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”，把权力运行的规矩立起来、严起来，可以有效防止权力滥用。其次，反腐败责任落实是打通不敢腐、不能腐、不想腐内在联系，不断提高反腐败穿透力的关键所在，能够有效凝聚反腐合力，确保各项战略部署落地见效。

唐刚：习近平总书记强调，全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须准确把握完善反腐败责任落实机制的着力点，不断在实践中总结、在总结中深化。要强化“关键少数”引领带动作用，严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动主体责任履行情况报告制度落地落实。要完善风腐同查同治、以案促改促治等全链条责任体系，紧盯政策制定、工程审批、资金安排等关键事项，健全权力清单、责任清单、负面清单机制，有效推动责任落实到位。

记者：推动“关键少数”主体责任履行到位，应健全完善哪些制度机制？

唐刚：全面从严治党责任能不能担当起来、党组织政治功能强不强，关键在于主体责任有没有落实到位，要坚持抓住“关键少数”以上率下，在健全制度机制上持续发力，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。健全责任落实的正面清单和负面清单机制，推动“关键少数”知责于心、担责于身、履责于行。健全责任交接机制，针对领导干部岗位调整等情况，建立巡视巡察整改、重大风险防控等责任交接清单，确保离任应交尽交、接任该接全接。健全跟踪问效机制，对衔接不畅、落实不力的及时提醒、督促整改，确保责任衔接顺畅、工作持续发力。健全权责对等、奖惩分明、科学规范的责任追究机制，细化完善责任追究的具体情形、程序标准和问责尺度，对存在责任虚化弱化、落实不到位等问题的，依规依纪依法严肃追究责任，倒逼责任落实、工作见效。

唐浩然：一是健全全面落实机制。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。持续深化政治监督，建立管党治党政治责任闭环落实机制。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，建立政绩观偏差预警与纠治机制，坚决防治换届前后容易出现的政绩观错位问题，引导“关键少数”扛牢主体责任。二是完善规范行权机制。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，确保党和人民赋予的权力始终在正确轨道上运行。三是健全完善带头担当机制。紧盯“三重一大”集体决策、末位表态等制度执行情况，推动“一把手”带头执行制度。

记者：如何以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进？

唐浩然：管党治党的每一种责任都要严格落实。要健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善党委（党组）统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、群众参与支持的工作格局，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。坚持协同加压强震慑，以查办案件开路，重点纠治政治问题和经济问题交织的腐败，对重大典型案件实行“一案三查”，既追究当事人直接责任，又追究主体责任和监督责任。坚持受贿行贿一起查，健全行贿人黑名单制度，让“围猎者”付出代价。全方位扎紧制度笼子，科学配置权力，压缩腐败空间，深化以案促改促治，精准制发纪检监察建议书，构建发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。协同发力推进新时代廉洁文化建设，加强和相关职能部门的协作配合，推动本土文化所蕴含的清正廉洁思想创造性转化、创新性发展。

唐刚：管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。抓好责任协同发力是一体推进“三不腐”的重要举措。要构建固本培元的教育体系，推动认知协同。督促本地区各级党组织健全常态化政治理论学习机制，学深悟透党的创新理论。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动知责明责、担责履责，纠正只抓业务不抓党建、只管发展不治腐败等履责偏差。要构建联动闭环的履责体系，推动力量协同。强化上下联动，细化“一岗双责”考核评价，加强上级纪委对下级纪委的领导，健全“室组地”联动监督机制。健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、审计等部门协作配合机制，让各类监督责任形成合力。要构建贯通融合的治理体系，推动质效协同。完善政治监督机制，聚焦各责任主体贯彻落实党中央重大决策部署情况，及时跟进监督，确保落地见效。健全“查改治”一体贯通机制，把办案、警示、整改、治理贯通起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。（记者 杨雅玲）