“我们守着地种了一辈子庄稼，哪块田缺水、哪条渠淤堵，闭着眼睛都知道。现在搞高标准农田建设，喊我们下地踏勘，算是找对了人。”近日，岳阳市汨罗市白塘镇磊石山村村民黄曙红站在田间施工沟渠旁，看着有序推进的高标准农田项目深有感触。

针对高标准农田建设领域突出问题，岳阳市部署开展深入整治，该市纪委监委在严肃查办违纪违法案件的同时，通过深入剖析案情发现，部分高标准农田建设项目存在规划脱离实际、施工监管透明度不高等问题，损害了群众利益。对此，市纪委监委进行综合梳理后，向市农业农村局制发纪检监察建议书，督促其补短板、建制度、强监管，切实提高治理效能。

随后，岳阳市农业农村局牵头组织多个涉农部门，深入开展调研，多方听取意见，出台高标准农田建设全流程管理制度，将监督贯穿高标准农田的规划设计、现场施工、竣工验收等环节，推动纪检监察监督、行业监管、群众监督贯通协调，从源头上保障高标准农田建得好、管得住。

该市农业农村局局长冯为介绍：“在高标准农田的规划设计上，我们把群众意见前置到设计环节，即组织村干部、村民代表下田间地头实地走访踏勘，面对面收集农户生产诉求；待项目初步设计方案下村公示后，逐条吸纳群众修改建议；最终施工图纸送至各村，由村民代表现场核对、签字确认，压缩了人为变通、违规插手工程的操作空间。”

前不久，在平江县木金乡大兴村今年新纳入改造范围的约800亩地块上，县农业农村事务中心干部与设计人员摊开图纸，和种粮大户们围拢在田埂边商量设计方案。村民余送麟指尖点在图纸上：“这条路若能往东挪20米，农机就能直接下田。”技术人员当即复勘，认真研判后决定改划机耕道走向，把问题解决在动工之前，从源头上防止了后期变更带来的廉洁风险。

有了合理的设计方案，施工质量又该如何把控？岳阳市构建“政府监管、专业监理、纪委督查、第三方验收、群众监督”的工作体系，每个项目村择优推选3至5名老党员、种养大户、村民代表担任现场监督员，监督探头直达施工一线。施工过程盯得紧，末端验收同样不能松。该市实行“举牌验收、自验复验、专业验收、县级初验、市级竣工验收”五级把关验收体系，各村群众代表全程到场核对工程量、查验施工质量，最终验收结果全面对外公示，严防验收走过场。

群众全流程监督机制的应用，提升了岳阳市高标准农田项目建设领域的治理效能。制度推行以来，共收集群众意见230余条，解决项目规划设计、施工监管等环节的实际问题160余个。（任为 蓝悦）