炎陵县“四措并举”打造廉洁乡村
去年以来,炎陵县以开展社会主义新农村建设为契机,深入推进农村基层党风廉政建设,全力打造廉洁乡村,取得了明显的成效,其主要做法有:
一是加强宣传教育,营造廉洁氛围。出台全县干部教育培训规划,开展村支部书记培训班、项目建设管理培训班、推进产业发展培训班等12个培训班,认真做好干部教育培训工作;集中组织学习党纪政纪条例及相关法规手册,举办“学习实践科学发展观,建设社会主义新农村”知识竞赛,开设党政纪条规知识讲座,组织广大党员干部观看典型案例警示教育片等,加强党纪、政纪和法律法规教育;组织文艺节目巡回演出13场次,积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭,增强党风廉政教育的影响力和渗透力。
二是完善规章制度,强化纪律约束。建立农村基层党风廉政建设联席会议制度,由县农办、县纪委牵头,负责组织、指导、协调、督查工作,定期召开会议,并紧紧抓住“人怎么选,事怎么定、钱怎么管”等关键问题开展工作,并选择三个乡镇开展试点;建立完善七项效能制度。以帮助健全办事时限制、责任追究制、服务承诺制、办事公开制、岗位责任制等制度为重点,结合实际制定了进一步规范公费外出考察管理,公务用车管理、严禁乡镇干部“走读”和打牌赌博等方面规定,提出了严格的纪律要求,加强对基层领导干部廉洁从政的约束。
三是公开述职述廉,严格责任追究。县纪委联合县委组织部对全县科级领导班子进行述职述廉,并进行公开述职电视录播。各乡(镇)又延伸至村级领导班子,有些乡镇还实行村支书在全村党员会议上、村主任在村民代表会议上分别述职述廉,述职述廉情况与年终待遇挂勾。两年来,全县有24名科级领导干部、2个科级班子、18名村组干部被廉政谈话,有3名科级领导干部因此被调离岗位或被免职。
四是坚持查纠并举,实行源头治本。推行村帐乡代管。由乡(镇)经管站或财税所负责,对各村财务进行统一管理;加强审计监督。两年来,共对5个乡(镇),18个村进行了经济责任审计;加强民主监督。认真抓好以政务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作,每年开展专项督查2次以上,同时,对有关部门开展行风评议活动;积极开展对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的监督检查,维护群众利益和农村稳定;建立40个效能监察联系点。通过走访企业、调查问卷、座谈了解等方式,及时受理各类涉企投诉60余起,解决实际问题95个。(张志勇)
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