为推动“机关效能建设年”活动的深入开展，进一步优化发展环境，宁乡县落实七大措施，着力治难治本，努力构建起提高机关效能，促进科学发展的长效之策。

    一是暗访暗拍查纪。采取委托电视台进行专业拍摄和公开面向社会有奖征集的方式，暗拍暗访影响机关效能、影响经济发展环境、破坏党员干部作风形象的人和事，制成《内参片》，组织全县领导干部集中观看，责令相关单位行政一把手针对反映的问题，上台表态，制定措施，限期整改。

    二是千人评议纠风。组织召开由县纪委委员、特邀监察员、人大代表、政协委员、企业代表、群众代表和行风监督员等组成的行风评议大会，对执法部门、重点服务单位及其主要业务科室负责人开展效能评议。对排名前三名的单位和个人，进行表彰奖励；对靠后的三个单位和个人，进行效能告诫，取消评先评优资格，情节严重的给予主要负责人行政处分，调离工作岗位。

    三是“两集中两到位”规权。严格执行“两集中、两到位”（部门行政审批职能向一个科室集中，部门行政审批科室向政务中心集中；所有行政审批项目进驻政务中心到位，部门行政审批职能授权窗口到位），建立行许可权相对集中、批管分离的运作模式，实现许可项目和非许可审批项目减少30%以上、平均下调经营性收费标准10%以上、审批办理时间在法定时限压缩1/3以上，行政许可项目100%在线办理。

    四是“两帮两促”解困。在全面推进政务、党务、办事公开，强化一次告知、办结承诺、结果公示、“宁静日”等制度的基础上，由县级领导、县直单位组成82个“两帮两促”工作组，对138个重点项目（企业）开展联系帮扶，抓调查研究、抓项目对接、抓审批服务、抓征地拆迁、抓融资衔接、抓环境优化，建立起为企业排忧解难的反应快捷、运行有力、运转常态的工作机制。

    五是专项监察治难。加强对重要执法岗位的权力监管，对每个县直单位选择1至2个反映突出的热点难点问题，开展专项效能监察；在教育、公安、国土、环保、建设、文体、卫生、地税、工商和质监等10个部门中分别确定1个岗位开展重要岗位效能监察，进一步规范执法用权行为，促进执法水平的不断提升。

    六是查办案件问责。发挥查办案件的治本之能，做到有案必办，查办必严。在积极接受各方投诉举报的同时，加强对干部作风建设问题的主动排查发现力度，对不作为、缓作为和乱作为等行为，实施行政效能告诫，轻者取消评优资格和岗位奖金，重者给予纪律处分直至辞退，特别注重对典型案件的通报与剖析。今年以来，已办理效能投诉15件次，对2人进行了行政告诫问责，引起了很大反响。

    七是评“双十佳”选优。在职能职责与经济环境密切相关的县直单位及其工作人员中，评选10个优化经济发展环境模范单位和10名优化经济发展环境有功人员，进行表彰奖励,大力营造优化环境是功臣、破坏环境是罪人的社会氛围。