汝城县下辖23个乡镇、309个行政村，36万人口，14109名党员。今年以来，汝城县在全县309个村推行“四议两公开”工作法，共决策事项1892件，其中农村经济发展事项626项，新农村建设事项35项，公益事业建设事项510项，土地流转、农村低保、计划生育等其它事项721项。“四议两公开”的全面实施，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全县出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。

    “四议两公开”工作法，即所有村级重大事项在村党组织领导下，经过党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议这“四议”程序，并做到“两公开”：决议公开、实施结果公开。为确保“四议两公开”工作法能在全县顺利推行并成功实施，汝城县成立了以县委副书记唐山原同志为组长，县委常委、组织部长范培顺为常务副组长，县组织部、县纪委、县民政局、县农经局等部门领导为成员的四议两公开工作法领导小组，并在县委组织部设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行。制订了“四议两公开”工作法工作方案。进一步明确了县、乡、村三级的具体职责和工作任务，并将推行“四议两公开”工作方法纳入目标管理体系。聘请县委党校老师利用多媒体对涉农部门和乡镇机关干部以及村支两委全体干部进行专题培训，共举办县级培训班3期、乡镇培训班23期。同时组建了“四议两公开”工作报告团，编印了3000余本宣传小册，入村开展巡回报告，积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。截止目前，报告团共进村报告309场次，培训村组干部和党员5200人次，村民代表3600多人次。坚持“以点带面、让先进作示范，全面落实”的方式，推进“四议两公开”工作法，在县工作组的指导下，每个乡镇先重点培育起1至2个典型村，重点推进的方面是依照工作法的要求进行村级制度的创新和完善、村务办理程序的规范以及加强基层民主建设等，其他村则以此为示范，参照典型村的模式，结合各自实际，推进本村此项工作。在实施“四议两公开”工作法的过程中，由县乡纪委协同，到村指导建立健全党风廉政建设责任制，全面实行党风廉政建设公开；由县经管局牵头，会同乡镇财政所、经管站等部门，指导村级执行财务公开制度，并进行定期公开；由县民政局、县委组织部及乡镇人民政府一同，指导各村村级民主自治机制的完善和其他村务公开工作。通过对重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设和美村庄、幸福家园的积极性空前高涨。涌现出了益将乡桥头村、文明乡沙洲村和三星镇白泉村等典型，三星镇白泉村在新农村建设过程中，对旧房征收开发、新房建设模式、新村规划等，按照“四议两公开”工作法，首先由党支部在广泛征求意见的基础上提出初步方案，经村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议后，对旧房开发由村集体出资平整、修路、建设新宅基地，按村民报名先后顺序购买，整个过程公开、透明、公正，党员群众参与了决策，群众都很满意。该村搞新农村建设以来，没有因空心村改造问题等发生一起上访告状事例，并得到了群众的广泛支持和拥护。在整个推进过程中，县乡村三级充分尊重群众的主人翁地位，调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，通过群众议，群众定，群众干，群众管的方式，充分发扬基层民主，真正让广大群众享有最大限度的知情权、参与权、决策权、监督权，激发群众的参与热情。让村民代表成为村干部的智囊团、监督员。（连广财）