安化县：规范信访听证制度破解信访难题
今年来，安化县纪委监察局通过规范和完善信访听证会制度，为信访群众和责任部门搭建了一个平等对话的平台，增加了处理结果的公开性和透明度，使信访者能够通过正当渠道和合理方式反映问题，从而找到解决问题、息诉罢访的突破口，有效解决了一批久访不息的疑难信访难题。截止目前，该县已经召开信访听证会8次，6起疑难信访问题得以有效解决，有力地维护了社会和谐稳定。
一是明确信访听证范围。在原信访听证范围基础上，将问题复杂、涉及面广、影响社会稳定的重大信访案件；涉及多个部门，职责不清，相互推诿，造成一定影响的信访件；经多次处理未果或信访时间超过一年以上的信访件；信访调查结果向反映人反馈后，反映人不满意继续上访等6种情况列入听证会范围。
二是完善信访听证程序。先由相关部门人员将提起听证的信访问题的发生、发展及有关部门处理的过程作详细介绍；再由上访人进行陈述，对方当事人进行答辩；接着由双方当事人进行质证、辩论；然后由特邀听证员和有关职能部门负责人进行合议，并根据双方举证情况做出结论；最后由主持人当场宣布结论。对于少数在听证会上未能当场做出决定的问题，由县纪委监察局进一步调查核实后，再予以答复。
三是落实信访听证结论。听证会结束后，继续做好信访人的思想疏导工作，帮助其稳定思想情绪。对认定属于无理上访的，整理好会议资料，存档备查，并及时反馈给有关部门单位。对责任单位做出的结论，情节较轻微的，通过发放《提醒通知书》、《监察建议书》和《督改通知书》，指出问题，及时提醒、制止，责任单位必须于听证会结束后15日内将处理意见兑现到位。
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