靖州县建立联合督查机制破解信访难题
疑难复杂信访件怎么处理？群众积怨如何化解？靖州县以解决民生信访难题为突破口，初步建立了纪委牵头、部门联手的联合督查机制，做到件件有着落，事事有回音，有效杜绝了越级访、重复访、缠访、闹访、集体访、非正常上访等现象。今年以来，该县纪委以涉及人数多、解决难度大、社会反响强烈的信访问题为重点，组织公安、交通、司法、信访等多个部门深入农村、社区、企业，直接协调解决信访难题7件。据不完全统计，截止目前，该县非正常上访率同比下降了5个多百分点。其具体做法是：
一、明确督查内容。信访督查从受理、办理、直到办结、反馈，每个环节和过程都进行严格督查。督查内容主要包括：是否按规定和要求予以受理，是否按规定的办理期限办结信访事项，是否按规定反馈信访事项的办理结果，是否按规定程序办理信访事项，是否存在推诿、敷衍、拖延等问题，是否落实信访处理意见。
二、明确督查方式。对常规的信访件督查，靖州纪委一般通过信访室采取电话督查、发函督查、派人督查等方式进行。对突发的越级访、集体访、异常访信访件，由纪委牵头、多部门联手进行跟踪督查，掌握信访办理全过程信息。对发生信访问题的重点地区、重点单位进行专项督查。对上级交办的重要信访件，开展挂牌督查。因承办人员工作不力而导致信访办理延误的，采取诫勉谈话、询问和质询等方式进行督查。因单位主管领导原因而使督查事项无法落实的，采用《信访通知书》、《监察建议书》等方式进行督查。对应由纪检监察机关牵头处理的问题，主动进行协调，约请有关部门共同研究解决；对应由其他部门解决的问题，积极帮助疏通办理渠道。
三、严肃督查纪律。对该督查的不督查，或不认真督查、敷衍塞责、推诿扯皮、蒙混过关的，靖州县纪委都严格依纪依规追究有关责任人员的责任。同时，该县将各单位“一把手”抓信访工作和信访督查工作情况列入考核目标，并将考核结果存入个人档案，作为奖惩提拔的重要依据。
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