“网上培训+跟班轮训” 耒阳市纪委着力提升基层纪检干部工作水平
近年来，在对基层纪检监察干部培训过程中，耒阳市纪委总结传统的集中培训大多流于形式，效果不佳，耗财耗时，往往培训一散，资料一甩，立马便忘的特点，创新思维方式，积极探索，创建了“网上培训+跟班轮训”教育模式，把现代网络信息技术融入到干部教育培训当中，注重在跟班轮训实际操作中提升业务能力，实现了“全过程参与、全方位融合、全系统覆盖”，务实有效地培训基层纪检干部的目的。
创新培训形式，开展纪检监察干部“网上培训”。去年，该市下发了《关于举办2009年全市纪检监察干部网上业务培训的通知》，明确由市纪委宣教室负总责。具体做法是：先请市委党校和本委机关对纪检监察业务知识娴熟的同志撰写培训讲义，经审定后，由宣教室统一编辑电子文档，上传到耒阳纪检监察网上设置的“培训专题”栏目，然后以文字通知的形式告知基层纪检干部培训内容和学习要求。培训的内容主要包括案件检查工作程序与方法、信访举报业务知识、查帐基本知识、国外反腐经验及启示、优秀纪检监察干部先进事迹等，并对内容进行分阶段转换更新。全市纪检监察干部可随时在网上进行知识查询、业务学习，既方便又快捷,且灵活地化解了以往由于不同行业、不同单位的纪检干部的工作性质有异，学习时间难以统一的矛盾。各单位的纪检干部可以根据自己的工作需要，灵活自主地安排学习时间。有时，还邀请专家或机关业务能手开展网上辅导讲座,实现教学在线交流、互动，通过网上答疑，提高培训效果。培训期间，成立了由市纪委分管宣教工作的副书记为组长的督查小组，组织对各基层单位培训学习情况进行督查。一个阶段的培训结束后，硬性要求学员必须撰写2000字以上的学习心得，并将此作为年终纪检工作考评的内容。
务实有效，组织基层纪检干部“跟班轮训”。举办网上培训，效果虽好，但广大基层纪检监察干部学到的只是基础理论，了解的只是基本程序，对纪检监察工作只停留在框架性的理论结构认识层面，缺乏实践操作的培训。今年，该市纪委又启动了第二步计划，即“跟班轮训”。让基层纪检干部将理论融入实践，开展“实战”训练。年初，出台了《基层纪检监察干部跟班轮训制度》，计划从5月份起，有针对性、分批次地组织基层纪检干部到委局机关各室进行跟班轮训，第一批选调了8名基层纪检监察干部到机关跟班轮训。计划用三年时间重点培养一批能独立办案的基层纪检监察干部。在轮训过程中，安排每位跟班的同志先到委局机关信访室接访半个月，随后分配到案检、执法、纠风等室进行专业培训，两个月后再实行岗位轮换，要求参加跟班轮训的同志先从做笔录、问话等基础性工作做起。跟班期间，每人都必须在室主任的具体指导下,独立牵头办成一起立案案件。
经过两年来的实践，“网上培训+跟班轮训”教育模式，推动了干部培训理念、教育方式、管理模式的创新。提升了工作效率和业务能力，取得了明显成效。
一是提高了培训效率。实施网上培训，无需印制大量的培训资料和统一安排食宿，仅培训费用每年就能节约5万余元。由于不受时间和场地的限制，广大纪检干部均可以克服工作和学习相冲突的矛盾，根据自己的工作需要，灵活安排时间，做到工作学习两不误，实现了培训的全覆盖。
二是提升了业务能力。举办“网上培训”，使得广大基层纪检干部对反腐倡廉形势、信访流程、办案技巧、调查程序、办案纪律、党纪法规等方面的知识都有了系统性的了解。采取“跟班轮训”，将理论性、框架性、面上的业务知识融入到具体办案过程中，帮助他们从实践中掌握真知，业务能力有了较大幅度的提升。通过“网上培训+跟班轮训”，进一步增强了互动。委局机关干部和基层纪检干部相互学习，相互促进，取长补短，推进了纪检监察干部队伍的整体建设。
三是促进了办案工作。今年1-8月份，该市纪委监察局共办结群众上访件158件，较去年同期增长36％，基层纪委已完成立案案件24件，较去年同期增长50％。同时，进一步缓解了机关人员紧张，力量不足的矛盾。(耒阳市纪委办公室 李辉)
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