“信箱”架起惠民桥——邵东县周官桥乡设立书记乡长信箱推进干部作风建设
“信箱”架起惠民桥
——邵东县周官桥乡设立书记乡长信箱推进干部作风建设
今年四月，周官桥乡为改进干部作风，切实知民情，解民难，在乡机关及各村设立了“书记、乡长信箱”，取得了较好效果，得到了广大群众的好评。该乡的具体做法是：
主动贴近群众，把“书记乡长信箱”打造成拉近干部群众距离的桥梁。周官桥乡地处县城近郊，经济相对活跃，百姓思想复杂。历年来各类上访、工农矛盾都比较突出，虽然党委政府采取各种方式，但效果都不很理想。特别是今年，该乡启动了一系列发展项目，更加需要一个和谐稳定的工作环境。针对这种现状，今年四月，该乡党委、政府经过认真研究，决定先从思想观念上对机关干部进行教育改造，要求全体机关干部先做到“三个想一想”，实现“三个思想转换”：想一想人民群众为什么办事难，想一想上访户为什么要往上跑，想一想工业企业为什么发展难，把“矛盾厌烦情绪”变为“换位理解情绪”，把“远离群众”变为“亲近群众”，把“群众向上跑”变为“干部走下去”。为使这种贴近群众的工作思路得到进一步的落实，乡党委决定，在乡政府机关院内和辖区内的29个行政村设立“书记、乡长信箱”，由乡政府出资，统一材质、规格和式样，制作30个信访信箱，分别悬挂在乡政府机关院内和各村活动室大门口，信箱上公布党委书记和乡长的姓名、电话号码，并印上“与您交心，向您问计，为您服务，请您监督”四句话，欢迎群众有困难有矛盾，第一时间找书记乡长。书记乡长信箱的设立，极大的拉近了干部与群众之间的距离，群众参与热情非常高，信箱刚挂出来的前几个月，书记乡长每天电话不断，最高峰时一天达到三十余次，甚至部分群众半夜家中停电，都将电话打到书记手机上。虽然书记乡长表面上看起来事情多了，自由少了，麻烦多了，潇洒少了。但通过这种方式，群众对乡镇主要领导逐渐熟悉了，感情拉近了，许多原本不愿说，不敢说的话，现在都能说了。同时，乡党委政府也通过这种方式，了解到了很多平时无法了解的农村工作第一手资料，为科学决策、处理各种矛盾，起到了重要作用。从某种意义上来说，信箱的设立，搭起了一座干部和群众之间的民心桥，拉近了距离，融洽了感情。
不断改进方法，使“书记乡长信箱”延伸到党委政府的各项工作。书记乡长信箱的设立，只是一个了解群众情况的渠道，为使这条渠道畅通，我们不断完善制度，改进办法，使它与党委政府的各项工作相联系，形成长效机制。首先是明确责任，分工负责。乡镇成立专门机构，书记乡长具体牵头，信访专干兼任办公室主任，各村驻村干部为联络员，驻村干部每周到各村收取信件后，统一交到信箱办公室，由办公室工作人员逐一登记归档，然后转呈乡党委书记或乡长阅批。其次是部门统筹，来信必复。对信件反映的问题，乡镇能答复解决的，由书记乡长批办到各具体部门、具体责任人，由其答复解决，涉及到县内其他单位部门的，由书记乡长出面协调答复解决。坚持对群众的每一封来信，都做到了有信必批，有信必复。再次是规定期限，及时办结。对群众反映的一般性问题，要求在10个工作日内办结；对比较重要的问题，要求在20个工作日内办结。对在规定时限内不能办结的，由责任领导和责任人及时向群众说明原因，并申请延期办理。该系列办法的出台，为书记乡长信箱工程提供了制度上的保证，从取信，登记，到批示，办理，每一个环节都能有具体人员抓，具体部门管，具体时间规定，办事流程清楚，责任明确，并把其与全乡各部门工作结合起来，有效防止了推诿拖拉、敷衍塞责现象的出现，使其避免了流于形式，真正成为了乡里各部门的日常工作。
狠抓督促落实，让“书记乡长信箱”工作成为真正的惠民工程。书记乡长信箱开通之初，乡镇党委便提出了一条原则：不搞政治作秀，不搞形象工程，要坚持落到实处，做到持之以恒。信箱开通后，我们也一直将督促落实作为一项主要工作来抓，制定了三个挂钩，将信箱工程的具体工作，与经费挂钩，与干部年终考评挂钩，与各部门考核评分挂钩。同时，乡党委建立了考核奖惩制度，每年由乡财政安排专项经费2万元，用来奖励信箱工作中的先进个人；对在信箱工作中有失职、渎职行为的工作人员，按照惩罚规定予以责任追究。通过这些措施，信箱中反映的各种问题，基本都能得到妥善解决。车家村有一户周姓百姓，因家境困难，历年来以各种理由，数十次到县乡两级相关部门上访，今年信箱设立后，他将电话打到了书记手机，书记乡长与村干部了解相关情况后，及时赶赴他家，找他沟通谈心并送慰问金，虽然金额不大，该同志非常感动，连声赞叹党委政府好，从此后再未到县上访。据初步统计，从4月29日开通信箱以来，我们共接到来信来访216人次，已落实解决212起，还有4起正在办理答复之中，已答复办理的来信来访中，群众满意率达到99%。由于干部作风的改善，该乡今年各项工作都取得了较好的成绩，信访稳定方面，1-9月份实现了市级以上零上访记录。（据邵东县纪委信息）
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