怀化市鹤城区推行重大事项进行信访风险预测
针对一些重大事项矛盾纠纷突出，集体上访频繁，牵扯相关单位和领导大量工作精力的现象。怀化市鹤城区推行重大事项信访风险预测，对信访矛盾主动提前介入，使矛盾化解于未然，从源头有效地减少和预防群体性上访事件。
一是确定信访风险预测的领域。根据全区近年来信访事件特点，筛选出容易引发群体性上访的敏感问题，确定征地拆迁、企业改制、集体资产处置、棚户区改造、“城中村”改造、新农村建设、退伍兵安置、公务员考试、重大民生决策等21个信访问题易发多发的领域作为信访风险预测的重点，风险预测对这些领域的信访问题提前警示，使信访矛盾早发现、早介入、早处理。
二是制定信访问题处置预案。根据预测的信访风险制定细化、具体、切实可行的工作预案，从处置原则、处置时机、处置方式、处置要求、处置责任等方面对可能发生的信访问题进行周密部署，重点对涉及群众切身利益、可能引发不同利益诉求的环节提前做好防范，消除信访安全隐患，降低和化解引发信访事件的风险，一旦重大事项实施中发生集体上访事件，立即启动预案。
三是成立信访问题协调小组。由信访部门牵头，联合重大事项组织单位等相关部门，成立信访突发问题协调处置小组，对可能引发的信访问题进行责任分解，确定相关责任人，各负其责，使重大事项得矛盾纠纷事法前有人过问，事发后有人协调，防止发生信访事件后，责任不清，相互推诿扯皮，逃避责任，导致矛盾纠纷放大的现象。
四是强化责任追究。对重大事项中信访风险估计不足、没有制定预案或预案启动不及时、矛盾纠纷处理不当而引发集体性上访的，对失职、渎职的领导干部及相关责任人进行问责，通过责任追究强化责任落实，使重大事项的组织者领导者在实施中有所忌惮，把群众的利益当做一回事。
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