“清廉是一首歌,信仰之歌,是颗粒归公、浩然正气的那一曲红歌……”10月26日上午,在宁乡县会议中心,来自县经开区的贺容芳正在与全县经过层层选拔的其他20名选手进行廉政演讲比赛最后的角逐。今年以来,为进一步营造崇廉尚洁的社会氛围,用生动鲜活的廉政文化作品充实教育人们,宁乡县委、县纪委深入开展了以“扬清风、树正气、促发展”为主题的“廉政文化建设年”活动,通过集中举办大规模、多层次,极具冲击力、感染力的系列教育活动,着力构建组织完备、覆盖广泛、感染有力、效果突出、影响长远的廉政文化体系,取得了良好的社会反响和实际效果。
坚持高位推进,构建协调有力的廉政文化组织体系。为更加有效地推动廉政文化建设年活动实施,2010年3月,宁乡县委办和政府办联合下发专文,部署开展全县廉政文化建设年活动,成立由县长任组长的廉政文化建设年活动领导小组,明确活动由县委主办,纪委、组织、宣传等部门负责牵头组织协调,文体、广电、教育等相关部门协同配合,全县党组织共同参与实施。各乡镇和县直单位成立相应的活动领导小组,各单位党委(党组)一把手负总责,建立了从县到乡、到村、到科局“组织健全、分工明确、责任到位、保障有力”的工作体系,此举彻底打破了以前廉政文化宣传教育由纪委唱独角戏的局面,确保了活动的有力有效推进。
坚持系统推进,构建覆盖广泛的廉政文化活动体系。10月25日下午,面对1000多名领导干部和家属代表,县委书记黎石秋洋溢致辞并宣布“宁乡县廉政文化周暨第二届廉政之声文艺调演”开幕,掀开了宁乡廉政文化建设年活动高潮的序幕。在此后短短的一周里,先后举办了廉政文艺首场演出、演讲比赛决赛、廉政图片书画展、“一把手”联席接访、观看廉政电影、廉政讲评等众多活动,参加人员涉及全县所有党政机关,参与群众达到数万人。今年以来,为保证廉政文化建设年活动的实效,宁乡突出针对性、系统性、实效性,深入实施了《廉政准则》考学、党政领导干部集中警示教育、政风行风千人评议、廉政信息平台建设、廉政文化周等十大主体活动,走好了廉政文化教育“三步曲”。全员参与,走好“浓厚社会氛围”第一步。针对不同群体的特点,量身打造相关活动,调动全社会参与热情。在普通党员群众中,着重在调动参与积极性上下功夫,精心组织了廉政文艺调演、书画作品展等活动,仅廉政书画展,就向社会公开征集到廉政图片、书画作品200多幅,参观人数近万人。在领导干部中,则着力在强化自律意识上下功夫,集中开展了《廉政准则》考学等系列活动。通过今日宁乡、长沙晚报、湖南商报、长沙新闻频道等10多家媒体的集中宣传,把活动精彩呈现,有效浓厚了全县参与崇廉尚洁文化建设的氛围。个性教育,走好“重点群体教育”第二步。突出重点,有的放矢,不拘一格,避免“生硬呆板”的灌输,增强教育的实效。8月5日,文中社区71岁的低保户杨竹梅家来了一批特殊的客人。当日,全县1200余名副科级及以上领导干部,在县委书记、县长、县委副书记的带领下,深入县城棚户区了解体察群众的生活艰难。随后,又集中听取了从长沙监狱押来的服刑人员原郴州市副市长雷某、原洞庭水利工程管理局局长曾某的现身说法,了解他们一步步由领导走向“阶下囚”的经历和惨痛教训。这种实景警示教育活动给全县党政干部触动很大,收到了很好的教育效果。动真碰硬,走好“以教促改”第三步。对群众举报、明查暗访中发现的影响机关效能、影响经济发展环境、破坏党员干部作风形象的人和事,采取多种方式进行剖析,严肃处理,认真整改,构建长效机制。对干部作风进行暗访暗拍,制成《内参片》在县直单位行政一把手向县纪委全会述职大会上播放,所涉及的单位一把手一律大会上当场进行整改表态发言。组织政风行风千人测评大会,公开测评、当场统计、当场亮分,排名靠后的单位和人员被当场问责,限期整改。通过强有力的责任追究手段,深化活动成果,最终达到预防腐败、全社会参与反腐倡廉建设的目的。
坚持立体推进,构建内涵丰富的廉政文化平台体系。借助网络、图书、电视等各类媒介,采取先进人物评选、文艺演出、征文等多种方式,打造丰富多彩的活动载体,搭建群众易于接受的活动平台。组织面向社会以“读廉书,思廉责,写廉文”为主题的征文活动并汇编成册,在《今日宁乡》报上开辟“与廉同行”专栏,完善宁乡廉政网站,既及时吸纳干部群众对廉政文化建设的新思想、新建议、新方法,又敞开接受社会的廉政监督;在县城广场和街道的规划设计中把廉政文化元素渗入其中,精心打造了廉政文化广场和廉政文化街,将廉政教育寓于群众平常生活中;创建廉政短信平台, 定期向全县党政领导干部发送廉政短信,及时进行廉政关爱提醒;评选表彰政务服务先进单位和先进个人,大力度树立廉政典型人物,增强廉政向心力;开展“两集中两到位”改革,推进政府廉政管理创新。各种载体的不断开创,有效拓宽了“廉政文化建设年”纵向到底、横向到边的工作格局。
坚持原创推进,构建感染有力的廉政文化成果体系。廉政文化建设只有时刻紧跟时代步伐,紧贴社会、紧贴群众、紧贴生活,不断注入新的内容,才会更具吸引力、感染力和辐射力。在今年的“廉政文化建设年”中,围绕廉政文化普及、干部作风建设、机关效能建设、工程领域管理等环节,无论是在理论研究、机制完善,还是学用典型、实践推动等方面,都形成了一大批优秀成果,其中“原创”更是成为了本次活动的最大亮点。如在廉政文艺创作方面,涌现了地税局的话剧《亲人笑了》、国税局的花鼓戏《家风》、城管局的舞台剧《朝上看》等优秀作品。这些作品缘于生活、缘于实际、缘于身边,把专业艺术形式和民间艺术形式有效结合,通过不同层面,对廉政建设进行了深刻的阐述,较好地反映了廉政建设主题和时代特征,完美诠释了“廉政文化建设年”的活动内涵,达到了寓教于乐、潜移默化的影响效果。在观看了廉政文艺调演的首场演出后,在政府部门工作的汤明星评价说,今年的廉政演出节目水平都很高,挺贴近我们实际生活的,我们看了坐得住,感触也很深。
文化节目丰富多彩,警示教育触动灵魂,问责惩戒动真碰硬,整章建制着眼长效,宁乡“廉政文化建设年”活动的实施,有力营造了风清气正的良好社会氛围,促进了全县经济社会事业的快速发展,也引起了社会各界的高度关注,一年来,共被市级以上新闻媒体和纪检监察刊物报道78篇(次),其中中央级10篇(次)、省级18篇(次),产生了较大的社会反响。廉政教育只有起点,没有终点,在反腐倡廉建设的伟大征程中,宁乡将始终坚持贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以“廉政文化周”活动为重点,打造廉政宣传教育品牌,全面深入推进全县廉政文化建设,为反腐倡廉建设有效实施提供有力的信念支撑、思想保证、精神动力和文化条件,促进县域事业的科学发展、和谐发展。