增强反腐倡廉宣传教育效果关键要突出“五点”
增强反腐倡廉宣传教育效果关键要突出“五点”
——浅析溆浦县反腐倡廉宣传教育工作
反腐倡廉宣传教育就是要引导受众自觉守廉，从而达到预防腐败的目的。近年来，虽然各级抓反腐倡廉宣传教育的方式方法很多，内容精采纷呈，投入越来越大，但取得的效果却总不尽如人意。造成预期与现实巨大差别的最主要原因有两方面：一是反腐倡廉宣传教育流于形式，施教者与受众都当成任务，被动应付，甚至反感抵触；二是反腐倡廉宣传教育内容与形式都相对枯燥，引起受众厌倦。
然而，溆浦县在反腐倡廉宣传教育方面独树一帜，通过几年的积极探索与实践，取得了较好的反响。其核心做法是：把握受众需求，注重灵魂触动，不断创新宣传教育形式与内容，有针对性地经常开展反腐倡廉宣传教育活动。其对反腐倡廉宣传教育活动组织者的要求是：善于把握反腐倡廉工作形势，掌握各个层次受众的思想动态，不断创新反腐倡廉宣传教育的形式与内容，建立健全反腐倡廉宣传教育经常性工作机制。其活动开展的实施要求是：常规动作与创新动作相结合，在常规动作中融入创新。具体主要是突出五点：
一、宣传教育“勤”，突出经常性持久性。 通过建立长效机制和经常开展活动，营造了一种反腐倡廉常抓不懈的浓厚氛围，为反腐倡廉制度与措施的有效落实广泛赢得了群众的理解与支持，反腐倡廉环境大大改善。该县自去年1月份“致领导干部的一封公开信”和发廉政贺卡开始，至11月10日县委书记、县长给全县党员领导干部上廉政党课止，每月都有反腐倡廉宣传教育活动，且网络和电视对活动开展进行同步宣传报道，逐步使受众形成自觉接受廉政宣传教育的习惯。
二、活动内容“精”，突出受众需求。每次宣传教育活动都根据受众的层次和特点，针对性地安排活动内容。同一宣教内容和形式重复开展的则要求细节创新。如去年4月份开展的党员领导干部家属廉政教育培训班，授课教程注重从现实角度出发，站在人性的立场上展开，从爱护家庭、爱护配偶等方面深入浅出地为领导干部家属讲述促廉之道、守廉之要，以正反两方面案例警醒家属，使家属明白促廉的重要性，从而为领导干部8小时之外守廉培养了一支有力的监督员队伍。再如6月25日的县委常委中心组扩大学习中，受众为领导干部，系高素质人群，则力邀了省纪委专家亲赴现场授课，从专业角度就《廉政准则》精神内容进行权威解读，自此拉开了全县学习、践行《廉政准则》系列活动的序幕。还有8月17日的首场“知足静心、去欲守廉”主题廉政文化进社区巡演活动，对象为广大社区群众，宣传目的是引导人们崇尚廉洁，营造风清气正的社会环境。所以活动安排采取以残疾人身残志坚、自强不息精神和青年歌手奋发向上、激流勇进的奋斗激情为精神载体，突出人性情感的“积极、感恩、责任、制欲”道德大义方面，有效触动了受众灵魂，取得了很好的社会反响。
三、展示形式“新”，突出创新性。反腐倡廉宣传教育必须选择恰当的形式展示，重点是让人容易接受并能产生共鸣。基于这一认识，该县在廉政文化进社区巡演中，就以高地为台，挂上主题背景，配以基本灯光和优质音响，选择残疾人演员为主，中间随意穿插领导与残疾人互动，用领导对他们的关爱和友好唤起残疾人朋友的自强、感恩言语行为的自然流露，进而引起了台上台下的深度共鸣。在给村级党风监督员培训过程中，授课全部采用投影教学，课件制作中不乏有大量帮助理解的说明图片和动画，面对很少接触多媒体教学的农民朋友们，这无疑是很新奇的，再加上图片和动画的直观和娱乐，较好地吸引了受众的注意力，达到了很好的培训效果。
四、教育对象“分”，突出针对性。针对不同受教育对象采取不同的形式开展宣传教育。该县对重点人员、各级领导等腐败易高发对象，一方面采取县里定期培训和逢会必讲的形式，另一方面采取各单位党风廉政例会制的形式（县纪委派员参加），用严肃的方式经常提醒；对领导干部亲属等特殊人群，采用集中培训或者发廉政短信的方式，循循善诱、旁敲侧击，提醒他们从爱护配偶和家庭幸福的角度搞好助廉；而普通大众的反腐倡廉宣传教育是反腐倡廉环境建设的基础，从争取他们的理解和支持这一角度出发，通常搞一些带有娱乐性却不失灵魂性的廉政文艺演出活动或廉政公益活动，彰显全社会人员都要去欲守廉，且要帮助举报贪污腐败。
五、立意出发“深”，突出实用性和科学性。该县反腐倡廉宣传教育制度建设上注重谋划全局，突出前瞻性；在内容上与时俱进，注重“厚重”；活动开展上经常化，注重氛围；组织策划时立意深远，注重内涵。在去年的廉政文化“六进”活动开展中，面对以前基础薄弱的特点，创造性地采取了多点、跨年创建的方式，分六类一次选中16个点进行跨年创建，目的就是不单为创建挂牌了事，还要通过一段时间去考核它的运转和它所产生的成效，确保建一个，成一个，带动一片，以廉政建设量的增多逐步实现质的转变。同样，在实施廉政文化进社区文化巡演策划时，也是从活动开展成本、受众需求以及社区活动特点出发，确保活动具有经常开展的生命力。村级党风监督员培训之所以分乡镇（就近的合二为一）开展并采取多媒体教学，也是注重以人为本，考虑到农民朋友的实际和教学科学的发展。（溆浦县纪委宣教室）
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