近年来，江华瑶族自治县国税局结合工作实际，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，紧紧围绕全局干部文化需求，创新载体，丰富形式，大力加强廉政文化建设，营造廉荣贪耻的浓厚氛围，有力地促进了党风廉政建设和税收中心工作，得到了各级的充分肯定。先后荣获“全国税务系统文明单位”、“省级文明单位”、 “全省十佳学习型组织”、“全省国税系统党风廉政建设先进单位”等荣誉。连续10年实现 “零发案”、“零信访”。 2010年，该局被江华县委、县政府表彰为“反腐倡廉建设先进单位”，被江华县纪委、县委宣传部确定为“全县廉政文化示范点”。该局的主要做法是：
    一、氛围启廉，搭建廉政文化建设平台
    良好的氛围是促进干部廉洁自律、拒腐防变的重要因素，该局注重通过营造浓厚的廉政文化氛围，来影响干部的思想，规范干部的行为。
    一是提高思想认识，加强组织领导。在国税工作的实践与探索中，该局深刻认识到廉政文化建设与管理的重要性，专门成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长的廉政文化建设领导小组，制定了廉政文化建设工作规划。结合工作实际和干部队伍现状，酝酿形成了“规范执法、优质服务、团队系统管理、个人价值体现”的全局共同愿景和“诚信、务实、争先、创新、和谐”的江华国税精神以及“快乐工作，健康生活”等文化理念体系，为廉政文化建设的开展奠定了基础。
    二是强化阵地建设，廉政氛围浓厚。2010年以来，该局先后投入30多万元，建成了占地约160余平方米、藏书12000册的图书阅览室和配有棋类、扑克、乒乓球、哑玲、骑势健身器材以及卡拉OK音响等高标准设施的文体娱乐室。同时，该局依托本地廉政教育资源，从培育丰富活动载体、增强廉政文化意识入手，开展“四个一”活动，打造廉政文化建设示范基地，营造了“修德、尽责、守纪”的廉政文化氛围。这“四个一”是：
    打造“一廊”：“廉政文化走廊”。该局征集了干部职工自行创作和邀请专业人士进行创作的廉政书画作品49幅，进行统一装裱，悬挂在局机关楼道及办公室，将其开辟打造成“廉政文化走廊”，让干部职工欣赏“美”的过程中受到熏陶。
    建设“一厅”：廉政文化展示厅。该局将原来的文明建设成果展览室的内容进行了更新改造，增加了以党风廉政建设为主题的展览内容，建设成为廉政文化展示厅。展示厅设置论述篇、形势篇、正气篇、警示篇和建设篇等5个篇章，内容丰富，图文并茂，集中反映了该局近几年来党风廉政建设和反腐败工作的实践成果，营造出学廉、尊廉、崇廉、践廉的良好氛围。
    丰富“一柜”：廉政文化专柜。该局在图书阅览室设立廉政文化专柜，购置理论法规、经典案例、政策探讨等各类廉政书刊近1300册，配备相关影像资料，供党员干部、职工借阅学习，接受心灵洗礼，提高廉政意识，增强防腐拒变能力。
    开辟“一页”：廉政文化网页。该局以“办税要公、律己要廉、服务要诚、工作要勤”为主题，在行政管理系统开设“廉政专栏”模块，通过“制度摘要”、“领导讲话摘要”、“廉政简报”、“以案说廉”、“廉政警句”、“廉政征文”、“活动剪影”七个栏目，展现该局党风廉政建设的实践成果，使之成为干部职工加强廉政教育、促进沟通学习的平台。
    二、教育引廉，增强反腐倡廉内在动力
    廉政教育是干部教育的重要环节，是保护干部健康成长的有效途径。该局始终把干部职工尤其是党员的党风廉政教育作为加强队伍建设的基础性工作来抓。
    一是健全反腐倡廉教育的长效机制。坚持把廉政教育纳入局政治思想整体计划，做到一起布置、一起落实、一起考核。每季召开一次廉政形势分析会，每年召开一次党风廉政建设会议，定期邀请县纪委、县检察院等单位领导上廉政教育课。通过加强与纪委、检察机关的沟通协调，共同研究国税渎职失职犯罪的发案规律和特点，针对存在的问题和管理的薄弱环节完善制度和措施，建立惩治和预防税务渎职犯罪协调配合机制，不断增强干部职工廉洁自律意识。坚持“一岗双责”、“一案双查”，大力推行税收执法责任制，充分发挥特邀监察员的作用，扎实开展回访和民主评议活动，强化政风行风建设，为确保完成各项国税工作任务提供有力保障。
    二是充分发挥正反典型教育作用，增强廉政文化的感染力。2010年该局组织干部职工认真学习了8位湖南国税人员爱岗敬业、廉洁为税的先进典型事迹，并结合学习市委《关于在创先争优活动中组织广大共产党员认真学习王海洋同志先进事迹的通知》, 在全县国税系统开展了“学先进、找差距”活动，大力弘扬爱岗敬业、廉洁奉公的高尚品质，号召广大干部职工学习先进、赶超先进，在系统内形成了以廉为荣、以贪为耻、秉公执法、无私奉献的良好氛围。活动期间共收到学习心得37篇，评出一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名。同时，全面开展警示教育。采取集中学习和自学的方式，认真组织观看了警示教育片《北极雪》、《法槌下的疯狂—郭生贵贪污受贿案警示录》、《铲除—全国小金库专项治理阶段性工作纪实》。通过正反两方面的教育，在全系统形成人人崇廉、敬廉、尊廉、守廉的良好风尚，增强了全局干部廉政意识和纪律观念。
    三、制度固廉，建立反腐倡廉长效机制
    教育是基础，制度是保障。规范的执法行为、健全的制度保障是廉政文化建设安全过境的“斑马线”。该局从“小”处管起，从“细”处抓起，用纪律管人，用制度管事，真正把法律、纪律、他律手段转变为税务干部高度自律行为。
    一是建立了《党风廉政建设考核办法》、《廉政风险防范制度》等多项配套制度。以分管局领导牵头，组织专门班子，集中专业力量，定期开展专项廉政考核，每半年对干部履行责任和义务的状况做出一 次考核和评估，精心打造了一条任前把关“说廉”、任职宣誓“倡廉”、任中述职“述廉”、任期年终“评廉”、离任审计“定廉”、任后档案“存廉”，环环相扣的“监督链”。
    二是管束行为日常化。开展“廉政谈话提醒”，由党组对中层干部、监察室对一般同志进行谈话，并对每个人的发言作了详细的廉政谈话笔录，由当事人签字确认。同时，对全局人员常念“紧箍咒”，视“小节”为大事，每逢春节、元旦、五一、十一等重大节日，利用手机短信、廉政倡议书等，在给干部职工送上美好祝愿的同时，也送上温馨的人性化提示，提醒大家洁身自好，清廉过节。
    四、文娱倡廉，拓展廉政文化建设深度
     该局注重把廉政文化融入到内容健康、形式活泼、群众喜闻乐见的文体娱乐活动中，增强了教育的吸引力和感染力。
    一是开展 “廉政文化进家庭”活动。该局印制了《廉政文化进家庭倡议书》发放给全体国税干部职工。每年年初，主要领导都要和干部家属签订《家庭助廉承诺书》。在税务干部家属中开展评选“五好家庭”、争当“廉内助”等活动。组织家庭助廉交流会，向全局干部家属致廉政倡议书，鼓励家属当好“廉内助”，常吹“枕边风”、常念家庭“廉政经”，促进税干勤奋上进、爱岗敬业、廉洁自律，保证家庭平安幸福。今年春节前，该局组织召开了以“为税清廉，共筑平安”为主题的干部家属廉政建设座谈会，对每一位家属发放了600元的红包，以表彰和奖励她（他）们对国税工作的支持，感谢她（他）们对亲人的理解。江华国税的辉煌成有她（他）们的一半功劳。参加会议的干部家属纷纷表示要在家庭反腐倡廉工作中起到“防腐墙”和“守护神”的作用，构筑好反腐倡廉的家庭防线，共建幸福美满的家园。
    二是开展“文化理念” 征集活动。为大力提升江华国税窗口形象，深化国税文化建设，推进国税事业又好又快发展，该局于2010年10月面向全局干部职工开展了文化管理理念征集活动，全局广大干部职工踊跃参加。征集范围包括世界观、人生观、价值观，以及学风理念、竞争理念、管理理念、用人理念、团队理念、志趣修养等等，其中征集到的廉政理念就有“为国聚财不贪财 秉正执法不枉法”、“警示是爱 监督是福 忠诚可贵 平安幸福”、 “依法用权 公正用权 为税清廉”、 “讲正气 守清廉 立权威”、“清廉—人生的财富”、“在职清正廉洁 退休颐享天年”、“根深不怕风摇动,树正何愁月影斜”、“ 警醒自我 以廉养志 忠诚事业 不负重托”等数条。这次面向全县国税系统的征集活动，大家总结提炼的过程，也成为同志们学习思考、集中智慧和民主参政的过程。通过开展这些活动，廉政理念在国税系统进一步深入人心，风清气正的工作氛围进一步浓厚，全县国税干部职工遵纪守法意识进一步增强。
    三是开展一系列特色实践活动。结合创先争优，组织全体党员开展重温入党誓词以及 “比岗位技能、看综合素质，比征管质量、看工作能力，比劳动纪律、看尊章守纪，比优质服务、看宗旨意识，比廉洁奉公、看反腐倡廉”为主要内容的“五比、五看”活动，激发全局干部职工的工作积极性。组织干部职工到“大石桥乡鹧鸪塘村”――革命前辈江华诞生地和纪念馆参观，进行革命传统教育，增强历史使命感和责任感。组织干部职工深入到对口扶贫村进行访贫问苦、体验农民生活，进行艰苦奋斗教育。结合“投资者满意在江华”的主题教育活动，召开了由辖区内的党政领导、行风监察员、重点税源企业、税务战线的老干部等参加的座谈会，听取大家对我局的政风行风建设、文明创建的意见和建议。倡导“快乐工作，健康生活”理念，组建了篮球、乒乓球、羽毛球、棋牌、书法摄影、乐器、舞蹈、太极拳、户外活动、学习等10个学习兴趣小组，积极开展各种有益身心健康的文体活动。2010年先后举行了虎年新春篮球对抗赛；组队参加了县宣传部、县总工会举行的“健康杯”拔河、跳绳比赛；组织参加省局扶贫点下蒋村举办首届农民运动会； “税收与民生”摄影书画比赛；环城骑自行车税收宣传活动； “书香国税”演讲比赛。“廉政知识每日一题”、廉政知识抢答赛；报送2件廉政文化作品参加全省国税系统廉政文化建设成果展览，其中具有瑶族文化特点《八宝被》被省局评为三等奖。传承永州“舜”文化，弘扬以德为先、修德重行的舜帝精神，“九•九”重阳节在局机关四楼大会议室召开了老年座谈会，听取了离退休老同志们的心声和建议并逐一慰问。2010年，以全县迎55周年县庆、创建全国文明县城活动为契机，深入开展“创文明县城，国税与你同行”主题活动。
    五、形象示廉，展现廉政文化建设成效
    坚持把廉政文化建设作为一个崭新的管理理念和提升服务水平的重要举措，渗透到各项工作中，进一步展示了廉政文化建设的成效。
    一是积极开展创建星级办税服务活动。该局多功能的办税服务厅全部按照人性化设计建设， 12366纳税服务热线、网上办税厅、“一站式”纳税服务和纳税人学校等全面落实到位，方便了纳税人。该局落实了首问责任制、限时服务、延时服务、预约服务、爱心提醒和文明办税“八公开”等制度，积极拓展“一窗式”管理理念，实行“全职能”窗口办税模式。在办税服务厅大力开展创先争优活动，积极打造“服务优质、办税高效、纳税人满意、社会认可”的星级办税服务厅，争创全国“青年文明号”和巾帼文明岗”等文明创建活动。认真组织“每月之星”评比活动。由纳税人投票，每月评选出两名服务工作较为出色的同志为“每月服务之星”，并在大厅公布于众，在社会各界监督中不断规范管理、优化纳税服务。这个活动有效的激发了干部职工的工作积极性和责任心，税收征管质量和纳税服务水平显著提升。
    二是开展“纳税服务质量监督评议”活动。2010年，共向纳税人发放“服务质量监督评议卡”5148张，收回5130张，满意率达99%。通过广大纳税人的积极参与，提高了服务质量，融洽了征纳关系，营造了和谐的办税服务环境。
    三是在阳光操作中延伸廉政文化建设。大力推进“阳光工程”建设，开通“江华国税”外网，设置电子显示屏和触摸屏，及时公开涉税信息。建立纳税人信息沟通制度，通过税收宣传学校、税法讲师团、“网送税法”等方式，确保纳税人沟通渠道畅通。定期召开税收工作汇报会和义务监督员会，每月发放《税收执法服务评议表》、《廉政监督意见卡》在社会各界监督中不断规范管理、提升服务。
    四是在规范管理中深化廉政文化建设。强化执法行为监督，每季开展一次“两权”监督检查，并积极探索执法监督信息化，全面推行税收管理员软件，提升监督效果。组织兼职监察员定期召开联席会议，不定期对全局办税厅人员、税务管理员和稽查员工作作风、服务质量等进行明察暗访，不断规范干部的日常行为。
    五是加强执法廉政回访。该局2010年将注销户、停歇业户和未达起征点个体业户纳入了重点回访范围，进一步扩大了回访对象。全年共回访纳税人72户，其中登门回访10户，电话回访62户；发放《社会问卷调查表》28份、《纳税人调查表》12份、廉政监督联系卡32张。通过对停歇业户的回访，有力地打击了假停业的现象。
    六是廉政述职经常评。所有基层税务分局、税源管理科向辖区内的纳税人述职述廉，增强税收执法的透明度，提升纳税服务意识、廉洁从政意识和依法行政意识。
    站在新的起点上，该局将进一步加强对廉政文化建设重要性、必要性、有效性的认识，在廉政文化形式和内容上，把握规律性、体现时代性、讲求实效性，与时俱进，齐创共建，全员参与，努力推动全县国税系统廉政文化建设向纵深发展。