江华县信访念好“六字”经取信于民
信访问题是当前影响社会稳定的一个重要因素。为破解信访难题，切实维护群众利益，2011年以来，江华瑶族自治县念好息访、会诊、利益等“六字”经，化解矛盾纠纷。截至12月底，县乡两级共受理初信初访问题350余件，办结340余件，办结率97%，有效地维护了群众的利益，促进了社会的和谐稳定，以信访工作的实际成效取信于民。
一、念好“息访”经，让群众诉求有地方表达
“门难进，脸难看、话以听”，仍然是群众反映比较突出的问题，一些越级上访案件往往是当事人苦于投诉无门后而采取的迫不得已之举。为化解群众上访的问题，该县采取多种措施念好“息访”经，让群众的诉求有地方表达。一是整合资源，搭建平台。分别搭建了信访网络平台、信访接待平台、信访调处平台、一线大接访平台、信访督办查办平台、信访责任追究平台等六个平台。二是畅通举报渠道。该县开通了信访、电话、网络等举报渠道，建立了12342县政府行政效能投诉中心，开通了12345县长办公专线电话，“12345，有事找政府”广为知晓。三是建立调处中心和说事室。在全县22个乡镇建立社会矛盾纠纷调处中心，在544个村建立村级说事室。四是领导带班，定期接访。一方面，实行每月10日为信访接待日制度，当天有相关领导接访；另一方面，实行12345县长办公专线接访制度。每周二、周三由一名副县长带班，相关科局长参加，坐班接听群众电话，解答群众反映的问题。五是干部下访，排忧解难。结合开展创先争优活动，开展“排忧解难服务月”和“党员干部深入基层听取民意解决问题”活动，积极组织机关干部下访，变群众上访为干部下访，面对面、零距离倾听群众呼声，解决群众诉求。
二、念好“会诊”经，想方设法解决群众诉求
群众上访反映的问题往往非常复杂，有的是多年的老问题，有的已经几个部门反复处理，而且往往政策性强、法律关系复杂，处理起来相当棘手。为此，该县建立了信访联席会议制度，对群众的诉求进行“会诊”。由县纪委监察局牵头，组织、信访、民政、农办、经管、扶贫、综治、司法、公安、检察、法院等部门参加，坚持每月沟通一次信访动态、交流一次信访舆情，在第一时间了解、掌握群众诉求，做到突发事件适时应对、集体访共同应对、疑难信访问题研究应对。同时，深入开展矛盾纠纷大排查，坚持定期排查、专项排查和联动排查相结合，对信访因素每月一排查、一报告，全面掌握可能发生的矛盾纠纷。对重大决定部署、重要项目安排、重点工作开展，都要事先听取群众意见，及时排查可能影响工作的苗头性、倾向性问题。对牵涉面宽的问题，则采取部门联动，全方位、无缝隙排查，横向到边，纵向到底，不留死角。对排查出来的问题，逐个进行“会诊”，寻求解决问题的办法，确保小问题不出村，大问题不出乡镇，复杂问题不出县。
三、念好“利益”经，切实维护群众利益
一是全面落实“首办负责”制度。对群众信访举报问题，首办人员要跟踪负责受理、处理、反馈等各个环节，努力把问题解决在首办环节，化解在萌芽状态。二是妥善处理化解一批信访积案。积极开展“信访积案化解年”活动，以“急事急办一批、主动化解一批”为原则，着力解决各方面的信访积案，以信访举报工作的实际成效取信于民。再次，严肃查处损害群众利益的案件。围绕群众关注、社会关切的突出问题，认真筛选违背公平正义、影响社会发展、侵害群众权益的案件线索，及时移交立案，迅速组织查处。2011共立案查处侵害群众利益案件11件，严肃追究违纪违法人员的党纪政纪责任，收到了很好的社会效果。（江华县纪委）
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