去年来，娄星区纪委强化责任、真抓实干，采取多项举措，不断加强和改进信访举报工作，夯实信访工作基础，提高信访举报工作科学化水平，处理信访积案24件，一批信访老大难问题得到有效解决。

    建立信访问题排查制。把信访隐患排查调处作为防范化解矛盾的首要环节，坚持定期排查与不定期排查相结合，日常排查与集中排查相结合。区纪委相关工作人员，每月有选择性地走访两个乡镇和四个以上的村组，进一步了解和掌握基层心声，使更多的信访问题化解在基层。区纪委每月召开一次常委会，专题研究农村信访问题。对涉及农村基层的越级访重复访问题、久拖不决的问题、反映突出的民生问题的信访件，信访室月底进行摸排后递交常委会讨论分析，制定相应的处理方案。

    落实领导包案责任制。娄星区纪委按照“定领导、定人员、定任务、定期限、定责任、包结案”的“五定一包”处置方法，制定了农村基层信访问题专项行动包案表和交办表。同时，根据信访件所涉及的不同问题，分别采取自办、交办和督办等方式，由区纪委主要领导包案，班子成员专案督办，区农村工作部、区信访局等单位参与，进行及时有效处理。对不属于纪检监察业务范围但多次来访，又向上级纪检部门反映过且信访局也受理过的信访问题，区纪委要求每个季度对这些问题进行梳理，由区信访局牵头，召开纪委信访室负责人和相关领导参加的会议，共同商讨解决方案，减少相互推诿和矛盾激化。

    健全矛盾纠纷化解制。一是完善基层网络。在乡镇（办事处）形成纪检、司法、综治、信访等部门“四位一体”的矛盾纠纷排查调处工作模式，建立和完善矛盾纠纷排查调处网络；实行“三员”运行机制，即区纪委指派一名同志担任乡镇处理农村信访问题的“指导员”，各乡镇办事处纪委副书记担任处理农村信访问题的“询查员”，各村（居委会）设立一名信访“信息员”，有效处理农村信访问题。二是建立疑难信访案件集体会审制度。一旦发现重大疑难信访问题，立即组织集体会审，形成会审意见，作为疑难信访问题的解决依据。集体会审情况形成会议纪要并存入档案。三是实行交叉办案。为了使信访问题得到有效的解决，娄星区纪委针对涉及本级党委政府领导的信访问题及由本级纪委调查处理后一直未息访的信访问题，采取交叉查办理的方法进行。如反映万宝镇政府主要领导的信访问题，交百亩乡纪委调查处理；反映小碧乡炉塘村村长陈长幸的问题，交石井镇纪委调查处理，取得了良好的成效。（娄星区纪委信访室、宣教室）