近年来，新邵县迎光乡在信访工作中，探索建立了以“村矛盾纠纷排调接待站”、“片区矛盾纠纷分析会”、“乡职能站所带案下访解难题”及“乡矛盾纠纷现场办公会”为主要内容的“四站式”信访工作机制，逐步形成了“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的信访工作格局。2011年，该乡荣获邵阳市社会治安综合治理先进单位、市县创建信访工作“三无”先进单位、县信访稳定先进单位等荣誉称号。

    为民服务第一站——村矛盾纠纷排调接待站。该乡22个村均设立了“矛盾纠纷排调接待站”，并做到机构、场地、人员、制度、台账“五落实”，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等。每周一，乡驻村干部同村支部书记、村委会主任到站接待群众，就群众纠纷所涉及问题当天调解进行调解。同时，各站均安排村干部值班，做到每天有人负责，随时接待群众来访咨询。

    化解矛盾第二站——片区矛盾纠纷分析会。接到村“第一站”的报告后，由片片长主持（全乡22个村分为4个片），重点听取驻村干部关于矛盾纠纷接待处理情况汇报，三天内研究制定解决问题的办法。如涉及到有关职能部门，矛盾不能解决则上报“第三站”。

    排忧解难第三站——乡职能站所带案下访解难题。由分管政法工作的领导带领乡司法所、派出所、综治办、信访办、土地、城建、民政等站所针对掌握的矛盾纠纷，五天内组织安排一次下访，深入企业、村和重点农户，开展访民情、解民忧、办实事活动。

    解决疑难问题第四站——乡矛盾纠纷现场办公会。“第三站”解决不了的信访问题一般是村里答复不了、片长、站所解决确有难度以及牵涉面广、政策性强的“疑难杂症”。 接到“第三站”的报告后，七天内，乡党政负责人就接到的报告深入现场先进行调研，然后主持召开由村“两委”主要领导、主管副职和信访人员参加的会议，共同商讨解决方案，并现场解决问题。去年3月，该乡建设300多亩的集贸市场，需征地360亩，迁坟116冢，涉及106户，矛盾多，很容易引发信访问题。该乡召开现场办公会，成立4个包案领导小组，进村入户做群众做细致思想工作，没有发生一起涉法涉诉事件，确保了工程的如期开工。

    通过完善“四站式”工作机制，迎光乡真正做到了把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽。（陈湘 李宏 李学礼）