常德市武陵区创建“廉洁村居”见闻

    “这个财务公开墙好，分类具体而且谁都能看明白”。近日，常德市纪委负责人在武陵区城西街道方家巷社区居务公开墙，遇到前来查询社区财务的张大爷。只见他专注地一栏一栏的看，然后来到社区服务大厅，要求查询刚才到财务公开墙看到的内容，社区工作人员热情地递上票据，只见票据正面的项目、金额、用途和经办人、证明人、审批意见、居务监督章等全部呈现在面前上。
    据悉，方家巷社区的每一笔账目都由社区班子成员、经办人、财务监督员联章联签，大额支出还要由社区代表会议通过，所有凭证也必须经过社区廉政监督员审核盖章后才能入账、公布。
    社区居民告诉市纪委负责人：“社区干部按规定理财，我们放心！”
    与方家巷社区一样，武陵区各个行政村、社区都建立了村、社区财务“一月一结账、一季一圆账、半年一盘账、一年一封账”制度。通过“公开唱账、民主审账、代理入账、张榜监账”四个步骤，实现“村（居）账目笔笔清”。
    “村（居）账目笔笔清”仅是武陵区创建“廉洁村居”的一个缩影。
    去年以来，武陵区全面开展“廉洁村居”创建活动。在农村，主抓农村“资金、资产、资源”管理和重大事项决策、重点工程建设“三资两重”等农村热点、难点问题。在街道社区，重点突出资金来源、资金使用、各项中心工作落实等情况。
    “去年，我们村投资80多万元翻新村办公楼，采取包工不包料的方式承包工程。为此，村里专门推选5人成立了民主理财小组和财务监督小组，负责资金和物资使用情况的监督，每一张票据必须有5人小组签字方可入帐，有效规避了暗箱操作，初步估算节约了30万元的建设资金”。在武陵区东郊乡和平村，该村负责人告诉市纪委负责人。
    在“廉洁村居”创建活动中，武陵区村居财务全面实施公开上墙、村居财务“一年一轮审”、村居财务会计委托代理、小额工程招投标等村居“三资”管理的8项核心制度。截至目前，全区100%的村居实行村居财务会计由乡镇、街道委托代理，12个乡镇、街道财务监管网络实现了实时监控……
    市纪委考察组一行来到武陵区护城乡皂果树社区，恰好赶上社区召开“两委”、社区代表集体大会。“我们这儿的居民安置公寓就要建成，一共490套，有大、中、小三种户型，这不，大伙正讨论如何分配更合理呢！”该社区党支部书记汤长英告诉我们，此前，该社区曾先后张贴8次公示，最终决定抽签分房。“大伙儿机会均等，这样公平！”该社区一居民说。
    据悉，武陵区各乡镇、街道均建立起村居重大事项议决制度，规定凡涉及村居发展和村民、居民利益的重大事项，如重大资产处置、重大项目安排、土地征收补偿分配、低保救助、宅基地申报、安置房和廉租房安排、大额度资金使用等，村居“两委”必须在广泛征求意见的基础上民主决策，并及时在村居公开栏公布决策及实施情况。
    据了解，武陵区还在加强考核、落实责任、健全组织上下功夫，保障“廉洁村居”建设。
    “我们对‘廉洁村居’实行量化考核，根据得分情况，评定先进。凡村居财务基本结算账户多头开户，没有建立村居财务监管系统，公款私存、私设‘小金库’及账外账，或不按规定实行工程招投标等，一律取消‘廉洁村居’的评选资格。”武陵区区委常委、区纪委书记姜胜国告诉市纪委负责人。