今年以来，永顺县在全县范围内推行信访举报工作“下基层”机制，在推行基层信访举报窗口化模式运行中，要求基层纪检监察干部采取“及时处理问题向上级负责、努力开展工作向群众负责、积极公示公开向社会负责”三种方式，让组织、群众和社会感受信访举报工作者的信心决心，实现“三个明白”。

    一是让上级领导明白“应该为群众干什么”。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，构建了县纪委→信访责任单位→基层信访举报窗口三级责任体系，强化分级督办责任，落实逐层报告制度，让上级信访部门及领导全面及时的掌握基层信访工作运行情况，全心全意帮助基层群众解决实际困难。一年来，全县基层信访举报窗口充分履职，累计接待上访群众56人次，收到来信、来访、来电信访件30件次，件件按照制度规定及时逐级上报，让上级领导第一时间了解基层群众的困难及请求，积极当好了连接党与群众的纽带和桥梁，上报的15件信访件中，上级部门、领导审阅率达100%，并及时作出安排部署，有效促进了信访案件的了结，同时对排查出的3起矛盾纠纷，相关单位领导在接到情况汇报后及时赶到现场调解，所有纠纷均得到妥善处理。

    二是让基层干部明白“应该为群众干什么”。坚持以基层信访举报窗口为阵地，给每位基层纪检监察干部建立履行职责情况台账，全面推行定期督查通报制度，实行基层纪检监察联络站组织每季度召开一次信访工作分析会、每半年召开一次座谈会、每年召开一次总结会，畅通群众行使监督权利和反映诉求的渠道，切实解决关乎群众切身利益的问题。同时要求基层纪检监察干部，做到“三必查”，让群众切实感受组织的决心。“三必查”即：反映违反组织人事制度必查、反映贪污受贿必查、反映侵占公民权益必查，确保基层群众利益不受侵害。

    三是基层群众明白“能够为老百姓干什么”。通过开设信访窗口、制度上墙、开展公开承诺、悬挂信访举报及意见箱等系列活动，积极把纪检监察干部推向前台，有效地在纪检监察干部头上架起了“聚光灯”，促使他们始终牢记“人民群众无小事”的宗旨，使上访群众直观的了解到信访相关方面的规定及纪检监察干部能够为群众具体做好、必须做好哪些工作，加强了群众监督作用，着重解决部分干部 “不愿多管闲事”的问题，有效减少了纪检监察干部推诿避责的现象。（永顺县纪委办公室 肖飞 张栋）