株洲市纪检监察机关狠抓基层基础工作重点解决民生信访问题
一、关注民生民情，开展两项活动
一是开展万名干部“下基层、听民生、解民忧、办实事、促发展”活动。2月初，市委、市政府要求全市机关干部认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度。市级领导班子成员全年必须至少有1个月时间、市县区领导班子至少要有2个月时间到基层或下级单位调研，乡镇（街道）干部每个月驻村时间不少于5天，切实为基层解决实际问题。据统计，今年以来，全市各级共组织召开群众座谈会3000余次，走访群众3万余人，收集意见、建议1000余条，解决群众实际问题数百个。二是深入开展 “访民解难”主题活动。年初，市纪委监察局制定下发了《关于开展“访民解难”活动的实施意见》，要求全市纪检监察机关干部围绕群众关心的热点问题、重点问题以及信访积案、疑难信访问题、重复信访、集体访、进京访等进行走访和梳理排查，对排查出来的问题逐一落实责任、包案人员、化解措施，要求限期息访息诉。此次活动共排查出疑难信访问题12个、信访积案9个、集体访5个、进京访149批190人次，纪检监察干部下访率100%，对包案对象走访率达100%，信访积案化解率达95%。
二、重视信访信息，发挥三项作用
一是健全排查机制，发挥信访“主渠道”作用。市纪委注重发挥信访举报的案件线索主渠道作用，建立健全了信访件归口管理和信访举报线索集体排查机制。今年以来，全市纪检监察机关信访举报部门已筛选重要信访举报线索109件，其中向基层纪委交办查报结果42件，为案件检查部门提供案件线索67件，成案率达30%。二是反映动态信息，发挥信访“睛雨表”作用。市、县纪委信访举报部门坚持每季度对信访件进行分类归总、定量分析，编写专题《信访信息》，做到有情况、有分析、有建议，为开展监督检查和专项治理工作服务。三是注重形势分析，发挥信访“预警器”作用。针对一些倾向性、苗头性问题，选准角度，快速反映，加强梳理和分析，做好超前预警和提前防范，为领导决策提供参考。今年一季度，针对群众来信反映领导干部驾车肇事多发的情况，我们起草了《群众反映领导干部驾驶公车交通肇事的问题需引起重视》的信息，引起了领导的高度重视。目前，个别被举报对象已被立案查处。
三、解决信访问题，狠抓四项工作
一是畅通信访举报渠道。在保证传统信访举报渠道畅通的基础上，进一步落实领导干部定期接访制度，市、县区纪委监察局领导每周一轮流到举报中心接访；健全信访联席会议制度，加强与相关部门的沟通协调，促进疑难信访问题解决；印制纪检监察信访举报联系卡，发放给信访群众，方便群众就地开展信访举报。二是加大直查快办工作力度。今年以来，市、县纪检监察机关信访举报部门积极发挥直查快办职能，已直查快办信访举报案件60件，立案3件。市纪委信访室集中力量对群众反映的5件重要信访举报问题开展了信访调查。其中，对市直机关某单位刘某驾公车肇事的问题进行了立案查处。三是提高信访监督工作水平。在实施信访监督过程中，进一步规范审批程序，强化对监督对象说明材料的审核，要求被监督对象的说明材料必须由该单位党委（党组）书记和纪检组长签署审查意见。今年以来，全市纪检监察机关信访举报部门已实施信访监督23件，其中发信访通知书12份，开展信访谈话11人次；整改、纠正问题8个，为19名干部澄清了问题。四是加强基层网络建设。在全市132 个乡镇（办事处）建立了信访接待室，配备了专兼职信访干部138人；在2064个行政村（居委会）聘请了2601名懂法律的信访信息员负责宣传信访法规政策、搜集反映信访动态、疏导信访矛盾；在各村务公开栏设立了“村民意见墙”，社区设立了信息站。今年以来，全市基层信访信息员共发现信访苗头178起，协助各级纪检监察机关处理信访问题52件、集体访8起。(株洲市纪委信访室)
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