武冈市纪委“五措”并举着力查办农村信访案件

今年以来,武冈市纪委监察局把查办农村基层信访案件放在查办案件工作的重中之重来抓。通过交办、督办、直接办案等形式,有效查处了农村信访案件38件,其中交办案11件,督办16件,直接查办11件,党政纪立案处分16人,移送司法机关3人,收缴违纪金额58万元。尤其注重解决重复访、越级上访信访案件,增强了各乡镇(办事处)纪委处理信访问题的能力,加强了农村基层党风廉政建设,维护了全市农村社会稳定。
一、畅通信访举报,认真筛选信访案件线索。
我市纪委24小时开通了信访举报热线电话,信访室门口制作了全体工作人员阳光台,张贴上每个工作人员的相片,公开了职务和联系方式,方便了群众反映问题。同时,认真落实市纪委常委信访接待日制度,每周星期一安排一名委局领导到信访室接待群众来访。健全和完善了干部下访制度,深入乡村、社区倾听群众的呼声。对收到的信访件,定期进行分析排查筛选,筛选出群众反映强烈、直接涉及到人民群众切身利益的信访案件线索,今年共筛选出有价值的案件线索42件。
二、加强部门联动,形成查办信访办案的整体合力。
近年来,我市农村群众反映的信访问题主要集中在损害群众切身利益、民主权利及惠农政策不到位等方面,而且有的信访案件涉及的事项跨越年份长、案情复杂,这些信访案件大多是重复访、越级访。为有效解决此类信访案件,我市成立了由市纪委牵头,市委组织部、市检察院、市公安局、市信访局、市民政局、市经管局、市林业局、市农业局等相关单位和部门参加的信访联席会议制度,组成信访案件联合查处工作小组,深入乡村调查取证,突破纪检监察部门专业知识限制,信访力量单一的难题,有效解决了一批重复访、越级访的大要案信访件。今年以来,先后对邓家铺镇岩口村、金盘村、东风村,大甸乡茶元村、法相岩街道办事处兴隆村等,采取信访联合查处机制,有效处理了村级财务、退耕还林补助、低保金发放、粮食补贴、计划生育等复杂信访问题;我市纪委联合市检察院和市审计局严肃查处了邓元泰镇、荆竹铺镇、文坪镇、秦桥乡四个乡镇民政办主任贪污优抚款的信访案件,其中党政纪处分4人,移送司法机关1人;辕门口办事处翠云村李某等村民到市检察院、市公安局、市纪委多次举报反映该村上级专项拨款、集体林木销售等方面问题,后经三家共同努力,全面核实了群众所反映的有关问题,相关责任人兑现了经济退赔并被免去村干部职务。特别是对法相岩街道办事处兴隆村原党支部书记、村秘书谢某,我市纪委对其实施了“两规”,同时挖出辕门口街道办事处国土所原国土员廖志浩涉嫌诈骗等经济违法案件,开创了查办农村信访案件的新模式。
三、充分发挥人民群众的监督作用,增强乡镇纪检监察组织办理信访案件能力。
对群众反映强烈突出的村级疑难信访问题,市纪委派出专案组进驻信访所反映的乡村,深入群众了解情况,特别是和信访举报人取得联系,充分发挥人民群众的监督作用,详细了解案情。我市纪委在查办信访案件的过程中,案件发生地的乡镇纪检监察干部全程参与信访案件的查办,查办案件结束后深入总结分析案情,从而在实践中增强提高了乡镇纪检监察组织办理信访案件的能力。
四、加大农村信访案件的交办和督办工作力度,创新信访处理工作机制
近年来,我市纪委进一步加大了信访案件的交办和督办工作力度,对群众反映强烈、易查的一些农村信访案件进行交办,并加大督办工作力度。对疑难复杂、涉及多个部门的信访案件,采取部门联系会议督办的方式,对处理不及时、可能引起群众越级访或集体访的信访问题,采取上门督办的方式,对全市所有乡镇、街道办事处信访举报反映强烈的问题逐一进行了督办,使每一个信访问题得到妥善处理,受到了广大人民群众的好评。今年以来我市纪委对龙田乡太平村、稠树塘镇雅槎村、辕门口办事处东山村、荆竹铺镇钟窑村等反映村级财务和村干部违纪违规问题的信访案件进行了重点交办督办,收到了很好的效果。
五、及时反馈信访案件信息,加强信访举报宣传教育。
我市纪委将调查处理的农村信访案件情况向案件发生地乡(镇)村反馈公开信息,会同乡镇党委政府组织召开相关村全体村民代表、党员、组长大会,在会上通报群众所反映的信访问题查处情况,警示农村基层广大党员干部要遵守党纪条规和国家法律法规。同时,我市纪委信访室会同市民政、市财政、市减负、市林业、市移民等涉农部门加大政策法规宣传力度,重点宣传强农惠农政策、村级民主管理制度等,确保全市广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到有效落实。我市纪委监察局积极宣传信访举报工作的相关法规制度,使广大农民了解纪检监察机关的职责和受理范围、处理信访举报的程序和方法,明确在信访活动中的权利和义务,引导信访举报人正确行使权利。(武冈市纪委信访室)
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