近年来，群众反映村干部的信访问题居高不下，村干部违法违纪案件时有发生，村干部是否廉洁从政成为基层群众关心的热点问题。去年以来，涟源市纪委强化五项制度，加强村干部党风廉政建设，收到了良好效果。

      一、强化村干部党风廉政责任制

      强化以村支书为第一责任人的村干部党风廉政责任制，明确村干部严格遵守《农村基层干部廉洁履职的若干规定》，加强村干部廉政教育，采取个人自学、廉政公开课、组织培训等多种形式，提高村干部的思想认识，增强他们廉洁自律的自觉性。

      二、强化村级财务监管制度

      强化监管，抓好村级财务管理是预防村干部滋生腐败，推进党风廉政建设的重要手段。依法依程序推选办事公道、群众信任和懂财务的人担任民主理财小组成员，充分发挥民主理财小组为民作主和财务监督作用。将财务审计和村干部任免、考核挂钩，强化乡镇经管站的监督职责。实行村级财务公开，接受群众质询。加大监督检查力度，乡镇纪委对不遵守财务管理制度和违法违纪的人员，依法依纪进行处理。

      三、强化市纪委和乡镇纪委联合办案制度

      为加强乡镇纪委的办案力量，加大对村干部违法违纪问题的查处力度，建立市纪委和乡镇纪委联合办案制度，以乡镇为主体，市纪委派人亲自参与和指导办案。今年，涟源市纪委和各乡镇纪委通过联合办案，对20名村干部给予了党政纪处分。

      四、强化村级信访责任追究制度

      为把信访问题消化在基层，明确实行村级信访问题包干责任制。对处理信访问题不力，造成严重后果的，追究村干部的有关责任。强化信访监督，对反映村干部自身的信访问题，情节轻微的，由乡镇纪委找村干部进行约谈，将信访问题处理在萌芽状态，涉及严重违法违纪的，依法依规进行严肃处理。

      五、强化村干部述职述廉制度

      围绕新农村建设，开展党风廉政建设。组织村干部签订廉政承诺书，将自己任职期间计划完成的重大事项和廉洁办事的工作纪律，公开向群众承诺，自觉接受群众监督。年终召开村民代表大会，向村民述职述廉，接受村民民主评议。（涟源市纪委信访室）