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芙蓉区:以社区为主阵地推进党风廉政建设

编辑:刘学先 发表时间:2016-10-18 10:32 来源:三湘风纪网

      近年来,为积极推进基层防腐体系建设,芙蓉区文艺路街道大力推进社区廉政文化建设,将廉政文化寓于社区阵地建设、居民文体活动、便民服务建设、共驻共建机制和社区民主管理中,积极探索了适合自身社区廉政文化建设的发展之路,更好地发挥了廉政文化在基层防腐体系中的作用,从源头上预防和治理腐败,筑牢防腐拒变的“防火墙”。
      一、坚持与社区阵地建设相结合,巩固廉政文化基础
      社区阵地设施是廉政文化建设的物质基础。街道结合宜居社区改造工程,完善了社区的图书室、党员活动室、社区公开栏、“廉政中国”电影放映室等各类阵地,建立起了覆盖社区党员、社区居民、外来人员等群体的廉政文化宣传教育阵地,增强了廉政文化辐射效果。
      一是设立廉政文化图书角,加强廉政理论教育。在社区图书室开辟“廉政图书角”,添置大量廉政文化宣传资料,定期收藏和陈列党和国家领导人的廉政专著、廉政报刊杂志等廉政文化理论读物。仅湘府社区“廉政图书角”就拥有廉政书籍、杂志、报刊、光碟达十余种、廉政图书200册以上,充分发挥了廉政文化在党风廉政建设中的熏陶、示范、教育、导向作用,以点带面,使廉政文化深入人心。
     二是建设廉政文化公园,加强廉政展示教育。在社区公开公示栏设置了廉政文化宣传栏,定期刊登或约稿老科协分会会员们的文章及诗词、书法、绘画等作品,对廉政故事、廉政警示格言、廉政相关法规及典型案例进行公示,使社区干部、居民群众从中受启示。湘府社区“廉政文化墙”以“修身”、“从政”、“廉洁”为主题,用廉政格言、警句、漫画等形式,在社区营造“人人崇廉,个个敬廉”的浓郁氛围。
      三是举办廉政文化讲座,加强廉政社会教育。组织社区党员、干部、居民代表及驻地单位负责人,定期举办以廉政文化建设为主题的讲座,通过生动的廉政事例,对大家进行廉政文化教育。开展“一把手”讲廉政党课活动,通过现身说廉、以身示廉,引导广大党员干部增强宗旨观念、纪律观念。
      二、坚持与居民文体活动相结合,丰富廉政文化形式    
      居民文体活动是社区廉政文化建设的有效载体。街道充分发掘社区文化资源,将廉政文化建设与群众性文体活动相结合,在方式方法上争创特色,既满足人民群众的文化需求,又体现廉政教育的时代特色。
      一是以社区居民为对象,开展反腐倡廉主题教育活动。培育“湘府书画院”,促进了社区居民廉政互动和交流。每年举办一次“社区文化节”和“社区邻里节”等活动,组织群众创作编排廉政文艺节目,讴歌先进典型,鞭达腐败现象和不正之风。结合重大节假日开展廉政文化特色活动,如春节开展“书廉送春联”活动、元宵节举办猜廉政灯谜活动、三月五日“重温雷锋事迹 弘扬雷锋精神”活动、重阳节开展“缅怀革命先烈,喜迎重阳佳节”活动等,将廉政文化教育贯穿其中。
      二是以党员干部家庭为对象,开展“家庭助廉”主题活动。对干部家属进行贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的思想道德教育,签订《家庭廉政承诺书》,不定期组织领导干部家属开展廉政座谈会、观看廉政影片、阅读廉政书籍等 ,每逢春节等传统节日,向干部家属发放《致党员干部一封信》,督促家人以廉保家。开展“廉洁家庭”活动,倡议领导干部家属当好反腐倡廉宣传员,使家庭助廉活动有效开展。
      三是以青少年学生为对象,开展廉政文化进学校活动。对青少年廉洁意识的培养是建设廉洁社会的基础。街道纪工委与辖区育才小学、育华小学联合开展了廉政教育进校园活动,通过“八荣八耻”、“公民道德规范”教育,邀请老干部讲述廉政故事,创作廉政小漫画、唱廉政歌曲等主题活动,从小引导学生增强廉政观念,奠定终身廉洁做人的品德基础。
      三、坚持与便民惠民服务相结合,树立廉政机关形象。
      服务民众是社区廉政文化建设的根本落脚点。文艺路街道在社区廉政文化建设中坚持用“便民”、“亲民”、“爱民”作为开展社区服务工作的标尺,树立机关良好的廉政形象。
      一是建立健全“便民”一站式服务大厅。进一步完善社区公共服务中心规范化建设,整合民政优抚、司法治安、科教文卫、计划生育等各种服务资源,推行服务承诺、“一站式”窗口服务等便民措施,简化办事程序,方便百姓办事。
      二是切实推行“亲民”走访调研活动。积极创新工作方法,转变工作作风,对社区进行了网格化划分,分派街道和社区干部到每个责任网格,每周不少于一次下责任网格片区对居民进行走访和民情调查,对居民存在的困难及时加以解决。积极发动居民参加社区活动,通过党员干部民主评议、民主生活会等形式,听取居民对社区建设的意见和建议,并加以整改,树立起了街道、社区清正廉洁的亲民形象。
     三是常态开展“爱民”帮贫扶困活动。将开展好“群众工作直通车”作为基本功,组织协调社区特困家庭与在职党员结成帮扶对子,采取“一对一”或“二对一”的方式,为困难群众送政策、送温暖。2014年,区联点领导、全街干部职工和社区工作人员完成了对全街13000余户居民家庭、1000多家驻街单位企业的走访;完成1400余名企业退休人员养老保险的人脸建模工作,为363户低保家庭发放低保金192725元,为41户特困家庭申请了医疗救助。
      四、坚持与“共驻共建”机制相结合,形成廉政建设合力
      驻区单位是社区廉政文化建设的重要支持力量。街道辖区有省厅级以上单位10余家,市级以上单位30余家,企事业单位近百余家。街道坚持与辖区单位共驻共建,形成廉政文化建设合力。
      一是健全共驻共建工作机制,实现协商共事。发挥社区党建联席会的作用,虚心邀请企业负责人对廉政文化建设工作提建议,充分调动辖区单位参与社区廉政文化建设的积极性和创造性,唱响“同驻一个社区,共建廉洁家园”的共鸣曲。
      二是搭建共驻共建活动载体,实现资源共享。建立湘府社区书画协会、南元宫夕阳红合唱团、韭菜园社区青年志愿者协会、东广济桥物业服务协会等社团组织,充分发挥他们的带动和示范作用,将廉政文化潜移默化地传输给社区居民。联合驻区育才小学和育华小学,开展“大手牵小手,小手感化大手”廉政文化宣传教育活动;联合省政府机关二院和湘雅附二医院共同开展“廉政文化进机关、进家园”活动。挖掘单位丰富的宣教工作力量,邀请在职、退休干部为社区居民讲党课、作报告,举办廉政文化讲座,营造良好的社区教育环境和廉政文化氛围。
       五、坚持与社区民主管理相结合,探索廉政长效机制
       社区居民自治是社区廉政文化建设的主线和保障。社区廉政文化建设的关键是居民群众的关注与参与。街道坚持与社区民主管理相结合,建立健全了制度、队伍、公开和奖惩并重的腐败预防体系,着力构建社区廉政文化长效机制。
       一是完善居民自治制度,以制度保廉。把制度建设作为社区廉政文化建设的着力点,2014年先后3次组织社区干部业务培训,学习相关法律法规、社区业务知识,促进社区居民自治。制定完善了《党员干部廉洁自律制度》、《社区党务居务公开制度》、《两委班子落实党风廉政建设制度》等制度,把廉政文化建设工作融入到社区党建、财务管理、计划生育等各项工作中,形成靠制度管人、靠制度束权、靠制度理事的制度体系。
      二是组建廉政监督队伍,以队伍督廉。聘请社区热心公益事业的居民群众作为廉政监督员和民主监督员,开展监督评议活动。通过识字里社区的“阳光议事会”、文艺新村社区的“党风廉政社情民意”工作室、湘府社区的民情E点通、韭菜园社区的民情直通车微博平台、东广济桥社区“先锋工作室”等,收集社情民意,畅通社区居民参与社区管理的渠道,实现居民对社区事务的事前、事中、事后全过程的监督。
      三是切实落实社务公开,以公开晒廉。全面推行社区党务、政务、财务、服务“四公开”制度,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权。在社区醒目位置设立了廉情预警和党风监督举报热线,设置党风监督举报箱;在社区公告栏公开社区党务工作情况、社区各项收支情况、社区劳动站相关事务、居民低保金申请报批和发放情况及居民关心的热点、难点问题等,接受居民群众监督,凝聚民心共建廉政和谐社区。
       四是严格进行考核奖惩,以奖惩控廉。街道将社区廉政文化建设工作纳入全街党风廉政建设,统一部署、统一考核,并作为各社区年终综合目标考核的一项重要内容。对于违反中央“八项规定”、省委“八条禁令”、市委“五项规定”和区委“十个严禁”规定的人和事,做到有案必查、违法必究。近期,街道纪委通过查办街道一名职工多日无故旷工一案,起到了防微杜渐、惩前毖后的警示作用。(芙蓉区文艺路街道纪工委  谭水平)

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