双牌全面推行“村帐乡代管”改革
双牌县为规范村级财务秩序,强化村级财务监督，推动农村基层党风廉政建设和新农村建设，于今年6月起在全县194个行政村全面推行“村帐乡代管”制度，即实行“一统批、二统管、三统一”农村财务管理制度改革。
“一统批”：举债统批。严格控制村级举债行为。村级发展公益事业等原因确实需要举债的，要制订偿债计划，严格按规定程序报县乡两级有关部门审批后，方可进行举债。“二统管”：一是票据统管。各村收取捐赠收入、公益事业集资款和其他收入等属自筹和自有资金（包括专项拨款），统一使用县财政局领取的收费票据，坚决杜绝白条收款。任何单位和个人拨付、投入或缴纳资金都必须通过“村账乡代管专户”；二是档案统管。对会计档案的管理，各乡镇（场）建立村会计档案室，将会计档案资料整理，装订成册，统一归档保管。“三统一”：一是统一核算。撤销各村的会计与出纳，原来的核算业务由乡镇场财政所代理会计和经管站出纳统一办理，村级只设一名报帐员；二是统一资金账户。原村级在各乡镇（场）金融机构开设的帐户一律取消，由各乡镇场财政所在乡镇场信用社统一开设一个“村账乡代管专户”，按村分明细核算；三是统一报帐时间与报帐程序。村级财务实行村报账员向代理机构定期统一报账，具体报账时间由代理机构与各行政村村民委员会协商确定。代理机构根据相关财务制度制定切实可行的报帐程序。（兴亮 刘伟）
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