南县:治病树 拔烂树 净土壤 严问责

这是一组有分量的数据——
今年以来,南县纪检监察组织共受理信访举报171件(次),初步核实线索163件(次),立案125件,科级干部立案20件,结案82件,给予党纪政纪处分88人,受到司法机关追究的27人。
这是一种有力量的宣示——
“落实党风廉政建设主体责任,党委责无旁贷。不抓是失职,抓不好是渎职。”南县县委书记汪军态度坚决。
从深化作风建设,弛而不息纠正“四风”,到加强纪律审查工作,旗帜鲜明惩治腐败;从加强对权力的监督和制约,到开展廉政警示教育……南县在从严治党上频频发力,治病树、拔烂树、净土壤、严问责,为建设“洞庭明珠•生态南县”营造风清气正的政治环境。
“紧握纪律这把从严治党的戒尺,把握运用好监督执纪‘四种形态’,使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。”南县县委常委、县纪委书记陈国圭表示。
治病树——弛而不息纠正“四风”
南县乌嘴乡原党委委员、乡纪委书记蔡某、乌嘴乡机关干部徐某工作时间在茶楼打牌,被县作风建设联合检查组查获,县委按程序免去蔡某乌嘴乡党委委员、乡纪委书记职务,县纪委给予蔡某、徐某党内严重警告处分……9月1日,南县纪委监察局点名道姓集中通报的5起作风建设典型违纪案件让人印象深刻,为全县党员干部严守作风建设相关规定敲响了警钟。
作风建设无小事。工作时间打牌、中餐饮酒、违规操办酒宴等问题看上去是“小节”,但是逾越了纪律和规矩的底线,是影响党员干部形象的“大事”,必须严肃查处。
为此,南县横下一条心纠正“四风”,咬住老问题、盯紧新动向,抓住重要时间节点,不间断地开展一系列专项整治和明察暗访活动,不间断地查处和曝光典型问题。
年初,结合县委党的群众路线教育实践活动联动整改工作,开展了整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”、整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费及收红包及购物卡问题等11项专项整治行动,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。8月,开展了3次违规操办“升学宴”问题专题整治行动,将操办“升学宴”“谢师宴”的歪风扼杀在萌芽状态。另外,抓住春节、五一、中秋、国庆等重要节点,就公车私用、公款吃喝、公款旅游、酒后驾车、大操大办等问题开展了19次明察暗访。
今年以来,南县共查处违反作风建设相关规定的问题23起,给予党纪政纪处分13人,免职2人,诫勉谈话10人,通报批评、责令作出书面检查的3人,促进了全县干部作风进一步好转。
拔烂树——旗帜鲜明惩治腐败
8月27日,湖南经视《经视问政》栏目曝光了南县套取国家农机购置补贴资金的问题,南县纪委监察局迅速展开调查核实。经查,2014年8月至12月,某农机经销商联系南县农机系统部分工作人员和其他相关人员,在三仙湖镇等9个乡镇推销棉花采摘机,以虚报购机数量的手段,骗取国家农机购置补贴资金47.895万元。该案涉及34名党员干部,其中立案19人,责令书面检查、诫勉谈话和通报批评15人,县农机局党组书记、局长谢某,县农机局党组成员、纪检组长黄某被免职。
“不管涉及多少人,也不管涉及什么人,一律严查到底,绝不姑息迁就。”这是南县对一切腐败行为的鲜明态度。
不换挡、不刹车,南县纪委监察局紧盯十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,加大纪律审查力度,保持惩治腐败的高压态势。
严肃查办了违反政治纪律、组织纪律的案件,如南洲镇党委委员严某违规操作其女儿入党案等;严肃查办了领导干部贪污贿赂和失职渎职案件,如农机系统失职渎职系列案、县粮食局贪污窝案等;严肃查办了发生在群众身边的腐败问题和损害群众利益的不正之风,如茅草街镇回民村村干部侵占案、厂窖镇先锋村村干部贪污案等。
在纪律审查过程中,严格落实“查办案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在报告同级党委的同时必须向上级纪委报告”的要求;严格执行初核、立案请示报批、办案安全责任制等制度,严格落实案件审理“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“二十四字”方针,将依纪依法安全文明办案贯穿于纪律审查全过程和各环节。继续保持了办案干部零违纪、办案安全零事故、办案质量零差错的“三零”记录。
坚持有案必查、违纪必究。进一步畅通信访举报渠道,并优化“信、访、网、电”四位一体的举报平台,及时发现问题线索,严格执行拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结5类新标准,有效防止了线索失管、失控、有案不查等问题。
加强反腐败协调工作,调整了县委反腐败协调小组成员,讨论通过了联席会议、案件及案件线索移送等制度,就案件调度工作召集公安、检察、法院、财政等相关成员单位负责同志召开协调会议9次,协调反腐败工作事项,妥善解决了案件移送、证据认定等环节的具体问题,督促各成员单位向县纪委移送涉纪案件30件。
净土壤——毫不放松预防腐败
“不教而诛谓之虐。纪委不是党内‘公检法’,查处的目的是为了挽救干部。”南县一直把廉政教育和预防腐败工作摆在十分重要的位置。
今年年初,南县县委建立“干部集中学习日”制度,要求全县各单位每周举行一次集中学习。随后,南县纪委监察局组建了以县纪委书记为首的10人“党纪条规宣讲团”,配合“干部集中学习日”活动,到各单位开展党纪条规宣讲教育,到目前已开展了30次宣讲活动,听课人数达3000多人次。4月,县委、县纪委联合举行南县反腐倡廉宣教读本赠送仪式,向党员干部赠送《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《从政再提醒——不犯错误的智慧》等廉政资料4000多本。通过正面引导,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
积极开展警示教育,先后组织县处级干部、县委党校科级干部进修班学员以及各乡镇、县直单位主要负责人到益阳市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。发出了《关于套取国家农机补贴侵害群众利益系列案件的通报》《关于5起发生在群众身边的腐败典型案件的通报》,深刻剖析案发原因和教训,敲响警钟,形成震慑。组织观看《高速路上的腐败陷阱》等警示教育片,以违纪违法领导干部本人的深刻反省和忏悔来教育、警示全县党员领导干部以此为鉴,守住做人、处事、交友、用权的底线。
“每一个违纪违法案件背后,都有权力失范的影子。”南县加强对权力的监督和制约,对各乡镇和重点部门党政领导班子执行民主集中制、落实“三重一大”“三不一末位”等制度情况进行经常性督查,使党员领导干部“有权不能任性”。
同时,加强党员干部谈话提醒教育工作,对单位或个人出现苗头性、倾向性问题等情形,开展谈话提醒教育。今年以来,对15名新提拔的领导干部进行了任前廉政谈话,对16名党员干部进行了廉政谈心提醒教育,及时纠正和查处党员干部轻微违纪行为。
严问责——认真落实“两个责任”
“今年是党风廉政建设‘两个责任’问责年,要坚持一案三查,以问责倒逼履责。”南县县委常委、县纪委书记陈国圭多次强调。
县委高度重视党风廉政建设,把主体责任摆上重要位置,与县委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年已召开七次县委常委会议,次次都研究了党风廉政建设。
县纪委协助县委制定了党风廉政建设和反腐败工作责任目标、分工意见和考核办法,完善监督检查、倒查追责机制;制定了南县关于落实“两个责任”的实施办法和责任追究办法等文件;就落实“两个责任”开展了电视访谈、监督检查和约谈等工作。县委、县纪委对43名县处级干部、1045名县科级干部、732名一般干部进行了约谈,全部当场签订廉政承诺书,促进“两个责任”落地生根。
层层传导压力,督促乡镇和县直单位、村(社区)党组织和纪检组织落实“两个责任”;严格责任制检查考核,对个乡镇和县直单位年度落实“两个责任”情况进行全覆盖实地检查与考核,考核结果实行量化计分和排名。
动员千遍,不如问责一次。今年,南县对出现系统性腐败案件或发生顶风违纪等问题的县农机局、县交通局、县农业局3个单位的党组书记和纪检组长分别进行了问责,并下发了《关于落实“两个责任”不力受到责任追究的案件通报》,更进一步强化了各级党委、纪委的党风廉政建设责任意识。(南县纪委 吴星)
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