临湘市深化“四公开”确保群众民主权利
今年来，临湘市立足从源头上治理农村不正之风，实行“阳光”工程，确保群众民主权利落到实处,探索建立了以“集中公开、垂直公开、对应公开、点题公开”的乡村 “四公开” 的办事制度，确保乡村干部廉洁干事，推动了农村基层党风廉政建设。一是集中公开。对“一事一议”所涉及筹资筹劳、农民负担减免、村级财务计划、集体资产经营、收益分配、村集体债权债务、土地承包、村经济社会发展规划、村干部任期目标、发展党员及党员监督考核奖惩、五好家庭创评等11类村内重大决策事项，村支“两委”每月初提出本月村务公开计划和具体公开内容，经党员议事会和民主理财小组审核通过后，在每月15日“阳光村务”集中办公日通过会议或张贴公告等方式进行集中公开。二是垂直公开。对种粮直补、农机直补、良种直补等补贴，涉农价格收费，农村合作医疗收入及补助数额，村支“两委”换届和主要负责人离任审计等5类事项，按照“谁主管、谁公开”的原则，由区、镇（街道）相关主管部门负责，以张贴公告或印发明白纸的方式，直接公开到村民，并公开咨询电话，及时答复群众询问。三是对应公开。对村干部报酬、救灾、扶贫、助残、优抚等款物的发放，农村五保供养补贴，集体土地征用的数量、补偿标准及各项补偿费的收入分配，失地农民安置和社会保障，宅基地申报批准和使用，生育计划安排等相互对应的9类公开项目，市、镇（街道）、村三级层层衔接，实行同步对应公开。四是点题公开。对不在必须公开内容之列，但镇（街道）党（工）委、认为有必要公开，或十分之一以上村民（或五分之一以上村民代表）联名要求公开的事项，由镇（街道）党（工）委以点题的方式提出，村支“两委”或有关部门按要求及时公开。推行乡村 “四公开” 制度五个月来，全市村非生产性支出从上年同期的85万元降为45万元，下降47%,农村信访总量同比下降53%，其中涉及党风廉政建设方面的信访下降了43%。(岳阳市纪委彭帆)
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