为进一步推进全州农村信访举报集中办理工作，湘西州纪委组成了由州委常委、纪委书记邓为民牵头，州纪委常委带队的5个信访举报调研组，深入8县市近20个乡镇，采取现场座谈、查看卷宗、实地回访、剖析典型案例等方式就农村信访举报问题开展调查研究，并根据调研中发现的问题“对症下药”，确保农村信访举报集中办理专项行动取得成效。

    一、建立健全信访举报工作机制，提供制度保障。一是推行信访举报工作领导包案制度。实行州、县市区纪委监察局领导班子成员“四包”，即州纪委监察局领导包县市区（县市纪委领导包乡镇、街道）、包州直单位、包分管科室、包信访举报案件。二是实施初信初访双向承诺制度。对于纪检监察业务内实名举报的初信初访，办案人员与举报人签订双向承诺书，明确双方的责任和义务，明确办案人员和办理期限。三是实行信访举报办理首问责任制。信访举报件按照“属地管理、分级负责、谁接访谁负责”的原则进行办理。四是实行信访举报工作问责制。对查处不及时、处理结果明显失误、办案人员严重违纪的进行“一案双查”。

    二、集中优势兵力集中办理农村信访，提供力量保障。根据省纪委《关于开展农村纪检监察信访举报集中办理专项行动的通知》(湘纪办[2017]3号)要求，采取片区协作、联组办案等形式整合力量，对2016年以来的全州农村信访举报存量进行“清零”式集中办理，切实解决农村信访举报中存在的突出问题。

    三、创新工作方式方法，提供实效保障。一是通过督查督办、提级办理、交叉办理等方式，与村支两委换届风气监督、精准扶贫监督相结合，限期办结，推动化解一批积信积访、重信重访和越级访，做到纪检监察信访举报件“清仓见底”和“零暂存”，实现积信积访、重信重访和越级访办结率达100％的工作目标。二是实行登记备案终结制度。对信访举报问题调查事实清楚、处理恰当，且充分开展群众工作后仍无法息访息诉的恶意重复举报，实行登记备案终结制度，并向省纪委报备。（湘西州纪委信访室）