“因违反中央八项规定精神、国家法律法规规定，郴州市第十一完全小学原校长葛德发受到党内严重警告处分，并被免去校长职务……”近日，郴州市纪委通报的这起案例，给全市教育系统敲响了警钟。

　　事情还要从2014年8月说起，葛德发时任郴州市第十一完小校长两月有余，学校报账员王继平向他报告了一个特殊情况，原来学校两位老师长期因病未到学校上班，他们个人和学校也未到区教育局、区人社局申请办理病假请假手续，所以财政局一直在发这两位老师的工资。王继平不知道这笔钱该怎么处理，就请示了葛德发。当时葛德发就说把两个老师的工资上交到学校，用来弥补学校聘用教师经费不足的问题。按照这个套路，之后两年多，葛德发安排报账员王继平、陈荣辉先后通过虚报代课教师套取财政资金、套取人员经费共计138304元置于学校账外。

　　这，还只是葛德发敛财的冰山一角。经查，2013年下半年，由某房地产公司开发的房产项目开始售房，公司法人李三(化名)主动找到葛德发和学校支部书记邓永福，表示愿意给学校捐赠10万元(实际捐赠5万元)，希望给400多户购房产的小孩就读十一完小提供便利。面对这样带着目的的“捐赠”，葛德发心领神会。得到葛德发肯定答复后，2014年9月开学后的一天，葛德发安排王继平收下了李某某送来的5万元现金并存入账外账户。王继平未给开具收款收据，也未将5万元缴入国库。

　　为解决严重超标的招待费用，葛德发还安排王继平、陈荣辉通过虚开、多开办公用品、印刷品、活动经费发票等形式，以虚假经济业务事项变相报销套取财政资金6万多元。2014年8月至2016年8月，葛德发在任郴州市第十一完小校长期间，通过违规收取赞助费、择校费、插班费、校报费和校服、直饮水、教辅资料等有关商品供应商退款、截留学校场地租金以及套取财政资金取得收入共计46万多元置于账外账户，违规用于学校招待、春节补助、各种活动等开支31万多元。此外，葛德发还违反中央八项规定精神，于2016年9月14日中午，为其母亲操办80岁寿宴，并收受亲戚以外人员的礼金4400元。这些账外资金置于何处，如何开支，都是由葛德发一个人说了算，其他人都无权支配。

　　2017年1月，经过北湖区纪委常委会研究决定，给予葛德发党内严重警告处分，根据干部管理权限，由北湖区教育局免去其郴州市第十一完小校长职务，给予陈荣辉党内警告处分。邓永福、王继平也已经被立案审查。

　　“设置账外资金，因其隐蔽性强，常被某些别有用心的人拿来‘钻空子’，游离在相关职能部门和公众监督视线之外，成为长久难愈的顽疾。一些单位或个人随意利用“账外资金”进行招待、发放补助等违规行为，更有甚者将“账外资金”当成个人消费的提款机，不仅干扰了正常的财经管理秩序，还成为滋生腐败的温床。”北湖区纪委相关负责人告诉笔者，后续会加强对各单位财务管理情况的日常监督，完善内控制度，着力堵塞财务和资产管理存在的漏洞，彻底切断滋生腐败的“资金链”。　(北湖区纪委 )