今年来，永顺县纪委通过探索纪检监察县乡一体化管理，统筹村、乡镇、县直和委局机关四级纪检监察人员，实行一体化监督检查、一体化信访办理、一体化执纪审查，让监督无处不在，让违纪问题无处遁形，推动了全面从严治党向基层延伸。

　　四级联动 监督触角延伸到最基层

　　8月13日，一场别开生面的警示教育会在永顺县万坪镇万福村拉开帷幕，县纪委现场通报了该村原党支部书记王连友索取群众产业帮扶资金和拖欠群众工钱问题查处情况，并将追缴的违纪资金清退给群众。

　　这起典型案件的查处源自一起信访件。根据群众举报，永顺县纪委迅速启动“四级联动”机制，由1名县纪委干部牵头，1名派驻纪检组长，1名乡镇纪委干部、1名村级廉洁监督员组成联合调查组，开展调查核实，不到半个月，就查清楚问题，原村党支部书记王连友受到党内警告处分，并撤销其村党支部书记职务。

　　“‘四级联动’机制，是为了解决长期以来基层监督力量不足、不均等突出问题，将村、乡镇、县直、委局机关纪检监察人员统筹起来，上下协同，联动监督执纪。”永顺县委常委、纪委书记吴刚说。

　　通过“四级联动”，把监督的触角延伸到了最基层，让监督无处不在，严肃查处了群众身边的不正之风和腐败问题，增强了群众的“获得感”。今年来，永顺县纪委深入开展扶贫领域监督执纪问责行动，立案66件，党纪政纪处分41人，移送司法机关3人，追缴违纪资金213.02万元，退还群众资金23.4797万元。

　　分片协作 提升监督实效

　　“我们镇纪委就几个人，过去是分散单干，力量单薄，开展监督比较困难。”永顺县灵溪镇纪委书记彭万红说。“现在有了大家的协作，执纪问责效率大大提高了。”

　　彭万红提到的协作，指的是永顺县纪委建立的分片协作机制。今年来，针对乡镇纪委、县直纪检组力量薄弱、人情干扰等难题，永顺县纪委将23个乡镇纪委整合组成8个片区联合工作组、52个县直纪检组整合组成6个片区联合工作组，由县纪委常委任片长，统一调配片区的纪检监察干部，采取交叉、协作等方式开展监督执纪，形成了“兵团作战”格局。

　　正因为有了分片协作，信访件、案件的办理效率、质量明显提升。今年来，灵溪镇纪委已办了18件信访件，24件案件，党纪政纪处分21人。

　　“分片协作后，我们灵溪镇纪委和颗砂乡纪委在片长的统一调配下，通过交叉执纪、联合办信办案，工作效率明显提高，现在我们干劲更足、腰杆更直、监督更大胆了。”灵溪镇纪委书记彭万红说。

　　岗位实践练兵 锻造专业队伍

　　为了打造一支“人人能监督、个个会办案”的纪检监察队伍，永顺县纪委开展全员岗位实践练兵，以岗位为平台，人人参与监督检查、人人参与办信办案，以“老手”带“新手”的方式，让纪检监察干部在实战中得到锻炼，实现成长。

　　同时，永顺县纪委还采取集中学习、举办培训班、案例分析等方式，锻造专业队伍。截至目前，已围绕纪检监察公文写作、监督执纪工作规则、提高纪检监察干部纪律审查能力等内容开展授课8期，培训纪检干部1380余人次。

　　单列考核 让纪检干部大胆监督执纪

　　永顺县纪委改变过来乡镇纪委书记、副书记，县直纪检组长由所在乡镇和县直单位考核和被监督者给监督者投票的方式，实行单列考核，考核结果与绩效、干部选用挂钩，并实行前位选用和末位淘汰制。

　　“乡镇纪委书记、副书记，县直纪检组长单列考核，可让他们放下包袱，真正聚焦主责主业，大胆监督执纪。”县委常委、纪委书记吴刚说。

　　单列考核激发了监督活力，县直纪检组及乡镇纪委均实现执纪审查零突破，其中乡镇纪委的立案数和结案数，分别同比去年增长86%、100%。

　　永顺县推行纪检监察县乡一体化管理的实效看得见：今年来，全县纪检监察机关共立案145件，党纪政纪处分104人。如今，一支“人人能监督、个个会办案”的纪检监察队伍正在形成，忠诚扛起监督执纪问责的职责。 (永顺县纪委 程宏周)